陕西省安康市宁陕县：教育扶贫纪略 教育扶贫的“宁陕实践”

优先保障　加大投入

加强基础建设。近年来，累计投资2.86亿元，其中县本级财政投资0.8亿元，新建、改扩建校舍5.7万平方米，对中小学（含教学点）操场实施了软化，为各学校均衡配备内部设施，各类部室、仪器设备、图书、计算机、体育器材均达到省颁标准，为中小学、幼儿园安装视频监控系统，校园环境整体优化，办学条件全面改善；对县教育专网和校园网进行了升级改造，全县中小学、9个教学点实现光纤宽带接入，初步建成“一库两台三通”的教育信息网，实现了“班班通”。

减免入学费用。针对贫困人口多的实际，宁陕决定逐步实行免费上学。2008年秋季启动免费职业教育，凡接受中等职业教育的学生，在享受国家每人每年1500元补助的基础上，县财政每人每年再补助1500元。从2009年秋季起对高中学生免收学费，县财政每人每年补助2000元。2011年秋季开始实施学前三年免费教育，对在学前班、幼儿园就读的幼儿每人每年减免保教费900元，农村学前班和幼儿园学生每人每年还补助800元生活费。从而实现了从幼儿到高中15年免费教育，保证所有适龄儿童都能入学。

改善学生营养。从2007年春季开学起，宁陕在全省率先推行农村寄宿学生“营养计划”，在国家“一补”资金投入的基础上，采取“填平补齐”的办法，让义务教育阶段所有寄宿生在校期间总体达到了有热水、热饭、热菜、热汤的“四热”标准，结束了农村寄宿学生长期背干冷腌菜上学的历史。2009年秋季陕西省实施蛋奶工程后，我县在实施营养计划的基础上，同步实施“蛋奶工程”。2011年，国家实施农村义务教育学生营养改善计划，惠及对象是农村义务教育阶段学生。宁陕在实施过程中，将覆盖范围扩大到幼儿及高中阶段。考虑教育惠民政策的延续性和社会稳定因素，将“蛋奶工程”与“营养计划”同时实施，统称农村义务教育学生营养改善计划。

图说：孩子们在吃午餐

从2013年秋季开始，宁陕将营养改善计划覆盖范围扩大到义务教育阶段县城学校农村户口和城镇户口享受低保家庭学生，县城幼儿园农村户口幼儿和城镇户口享受低保家庭幼儿，农村幼儿园学前三年幼儿，高中阶段住宿学生。营养计划补助标准是高中住宿生每生每天补助2元；幼儿每生每天补助4元；将义务教育阶段小学、初中补助标准提高到每生每天5元。除此之外，全县义务教育段所有住宿学生均享受寄宿生生活费补助，小学、初中每生每天补助4元、5元，对非贫困寄宿生全年按200天执行，贫困生全年按250天执行。

图说：营养餐

提高教师待遇。第一，大幅提高班主任津贴标准。从2013年1月起，将国家补助标准每月8～14元提高到150～300元。第二，落实乡村教师生活补助。从2014年起对乡村教师发放生活补助，按学校类别每人每月发放100～400元，激励广大教师扎根山区献身教育。第三，逐步改善教师住宿条件。规划从2015年开始，四年内建设72套、总面积为2520平米的农村学校教师周转宿舍，让农村学校特岗教师、支教教师和轮岗交流教师的工作生活条件逐步得到改善。第四，健全表彰激励机制。县委、县政府每年召开一次全县庆祝教师节暨表彰大会，对教育教学、实施素质教育、科技创新、体教结合有功人员予以重奖；从2014年起，每年表彰一批最美乡村教师；县政协和县慈善协会牵头，从2013年起建立边远学校教师奖励基金，每年奖励长期扎根边远乡村学校任教且教学成绩突出的优秀教师15名，人均颁发奖金10000元，这些都激发了广大教师干事创业的热情。

图说：宁陕小学一瞥

抓好助学工程。出台宁陕县《政府励志奖实施办法》、《贫困大学生资助实施办法》，每年统筹各类资助资金对贫困学生进行全面资助，对专科以上贫困学生资助覆盖面达到100%。同时统筹教育、扶贫、民政、团委、妇联、残联等部门及社会助学资金，每年资助中小学贫困学生1000人次以上。