河北省新河县：打造省级园林县城建设生态宜居城市

四、全员上阵强保障，协力创建园林县城

创建省级园林县城，既是一项德政工程，也是一项民心工程，更是一项系统工程，新河坚持全员上阵、重点突破，以超常的举措、超常的力度推进创建工作。

（一）组织领导到位。三年来，新河坚持一季一调度、半年一观摩、年底要总账，先后召开全县园林县城建设大会3次，县委书记、县长带队开展园林县城建设工程观摩10余次，形成了主要领导亲自抓、分管领导协调抓、业务部门具体抓、协同单位共同抓的工作格局。同时，先后组织各级干部到馆陶、威县、鄢陵、济源等地参观考察，学习吸纳其创建园林县城方面的先进理念、成熟经验和科学方法，为新河县的创建工作提供了指导。

图说：富强街绿化

（二）制度建设到位。坚持用制度管事管人，将制度作为创建园林县城的重要保障和基础。为确保各项制度符合客观、操作性强，一方面，深入开展调查研究。围绕园林县城建设，新河县先后组织县委、县人大、县政府、县政协15个专题调研组，对园林绿化、规划管理、精细化管理机制、棚户区改造等15个课题进行专题调研，查问题、议对策，为园林县城制度机制建设提供了全面细致的第一手资料，确保制度的针对性和可操作性。另一方面，广泛征求群众意见。实现了“调研座谈、会议邀请讨论、一定范围征求意见”的群众参与机制，确保每项制度顺民心、合民意。在全县上下共同努力下，新河先后研究制定了《新河县园林绿化管理办法》、《新河县工程建设项目绿色图章制度》、《推进县城精细化管理长效机制实施意见》等15项制度，建立起了一套明确、具体、操作性强的园林县城规划、建设、管理制度体系。

图说：林荫停车场

（三）资金保障到位。新河坚持发散思维筹资金、勒紧腰带抓创建，三年来，通过自筹资金、对上争资、吸纳社会投资等方式，共筹集建设资金5.3亿元，有力的保障了市政基础设施和园林绿化建设管理经费的投入。一是财政引导。坚持挤出资金搞建设，三年来共投入市政基础和园林绿化资金3亿元，其中，在财政预算中列支城市园林绿化专项资金，大力保障园林绿化建设和管理经费，三年来共投入8500余万元，超过了过去二十年的总和；二是市场运作。新河坚持创新思维，采用谁投资谁受益的原则，积极采取BT、BOT模式进行融资运作，运用社会资金推进建设，其中，通过融资运作，引进社会资金1500万元实现了绿化工程社会化建设和管护。同时，积极解放思想，大部分工程建设实行先垫资、后付款等方式推进施工，缓解了财政压力，加快了县城建设，建成了一批县级财政有心无力的项目；三是争跑项目。三年来，新河县眼睛向上要项目、争支持，在上级资金支持下，实施了排水管网改造、振堂公园改造提升等6个项目，争取上级资金1.5亿元，正是上级的大力支持，为新河县推进县城建设、创建园林县城提供了强大的后盾支撑，借此机会，请允许我代表全县17万人民向各位领导和专家再次表示诚挚的谢意。

图说：振堂路绿化

（四）宣传引导到位。一是丰富宣传形式。利用电视台、户外展播、宣传墙，进行全覆盖式的文明礼仪宣传和公德教育，开展了城管专题宣传60多期、“创园”宣传活动35场，并发放了“城管三字经”、“城管法律法规宣传图册”等贴近生活、通俗易懂的宣传材料，有效提高了广大群众参与意识，营造了“人人讲奉献，生活更美好”的浓厚氛围。二是畅通交流渠道。开通了新河吧“城管听您说”互动服务平台，做到敢听群众骂声，理解群众心声，了解群众呼声，做到了件件有着落、事事有回音，三年共收到群众发帖意见931个，点击量达到4.5万余次，通过整理共有街道维修、路灯照明、广告牌匾设置等40多个城市建设、管理方面需整改问题，目前已全部整改完毕，激发了群众监督城管、参与建设的积极性。三是发挥群众作用。群众是园林县城建设的参与者和监督者，坚决摒弃“干部埋头干、群众冷眼看”的两张皮式建设模式，充分让群众参与进来，鼓励群众通过随手拍等方式对破坏园林县城创建的人和事进行曝光，让创建园林县城成为了人民“战争”，使得破坏县城形象的人和事无所遁形。