辽宁省阜新市：棚户区改造典型案例

四、集中精力兜住民生底线

阜新的经济总量全省最小，城乡居民双重困难，加之厂办大集体、破产矿安置等历史遗留问题，给阜新改善民生带来了巨大压力。怎么能让阜新的困难群众、弱势群体过得更好，是阜新市委、市政府始终放在心上、抓在手上的事情。我们一方面勒紧腰带千方百计节约其他开支，另一方面把有限的资金用在刀刃上，兜住底线、补齐短板。

一是兜住底线，保障生活。全市有14.7万人吃“低保”，按时提标、足额发放，做到应保尽保，保证这些人有衣穿、有饭吃、有房住，能够满足正常生活需求。

二是补齐短板，精准救助。进一步完善社会救助体系，健全和完善了以最低生活保障为基础，以专项救助为辅助，临时救助、慈善救助为补充的社会救助体系，实现大病救助全覆盖。注重发挥总工会、慈善总会、红十字、妇联、残联等社会团体作用，动员社会力量，对特殊困难人群进行“点对点”救助，不留保障死角，不让弱势群体吃苦受罪。

图说：安居

三是创新机制，精准扶贫。我们紧紧围绕国家扶贫改革试验区建设的机遇，创新农业生产经营体制机制、金融扶贫产品、社会扶贫模式和贫困监测机制等，做到了扶贫措施、项目资金、干部、机制到村到户。今年，我们以现代农业示范带、新一轮“集团帮村”和驻村工作队为载体，创新“政银保”金融扶贫、互助式扶贫机制，实施精准扶贫，减少低收入贫困人口5万人，确保全市国标以下贫困人口2020年全部脱贫。