辽宁省阜新市：棚户区改造典型案例

三、千方百计提升各类保障

作为资源型城市，阜新的历史欠帐比较多，就业、社保、城市建设等等压力都非常大，阜新市委、市政府坚持以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，不断增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步，在国家和省的大力支持下，倾尽全力编织民生保障网。

一是把就业创业作为民生之本来抓。一方面通过公益岗、技能培训等措施拓展就业渠道，另一方面鼓励全民创业，以创业带动就业，全市城镇登记失业率由转型前的7%下降到3.8%，“零就业家庭”动态为零，基本实现了劳者有其岗的目标。

图说：仪式现场

二是把社保体系作为关键之举来抓。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，初步建立覆盖城乡的社会保障体系，基本实现了人人享有基本社会保障。认真落实国家、省各项要求，建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，城乡低保、农村五保、重点优抚对象生活补助标准年均提高10%以上，企业退休人员养老金实现了连续提标。启动城镇居民大病保险。新农合筹资标准年人均近500元。

三是把解决历史遗留问题作为稳定之基来抓。针对城市地下管网严重老化的情况，2014年，共改造供热、供水、供气管网103公里，基本完成了供水管网的改造。今年，开展了供热管网改造攻坚年活动，完成对供热主管网的改造。对城区街路、小街小巷进行维修改造，今年计划改造完成14条，基本消灭断头路，进一步提升通行能力、保洁水平。

四是把社会事业作为惠民之策来抓。先后建成了市第二人民医院、市图书馆、市体育馆、市中小教育实践基地等一批项目，这些项目建成后，社会事业的硬件基本完备，布局更加合理，基本满足群众需求。这些工作就是一笔良心帐、责任帐，只要一件事一件事去抓，各类保障水平都会提升，人民的满意度也会越来越高。