辽宁省阜新市：棚户区改造典型案例

阜新是全国首个资源型城市转型试点市，保障改善民生的任务非常繁重，有着极其的特殊性、复杂性、艰巨性。一直以来，阜新市委、市政府始终把群众的冷暖放在心上，把民生工作放在各项工作的首位，把让人民过上更好的生活作为工作的出发点、落脚点，在财政收支矛盾突出的形势下，自我加压、创新工作、立足长远，切实担负起民生建设的重担，努力让改革发展和转型成果惠及广大人民群众。

图说：安居

不遗余力打造宜居环境

阜新市委、市政府充分认识到，民生改善、生态建设不是一蹴而就，在长期建设过程中，决不能贪图功绩、决不能劳民伤财，要坚持对经济发展与民生期待进行通盘考虑，城乡民生建设统筹推进。

阜新因煤而兴、因煤而建，转型之初，多数房屋都是上世纪六七十年代的劳工房，加上采煤沉陷造成部分房屋受损，矿工的居住条件和环境都极为困难。针对这种情况，阜新市重点抓了四件事。

一是全力推进棚户区改造。在国家和省的支持下，把棚改作为一项德政工程、民心工程来抓，并且与沉陷区治理相结合，与拓展产业发展空间相结合，与推进城镇化相结合。阜新棚改在辽宁省任务最重、面积最大、受益群众最多。从2005年至2014年底，共改造拆迁棚户区687万平方米，新建住房1032万平方米，圆了近54万人的安居梦。在建成小区的同时，做到了基础设施到位、物业管理到位、公共配套到位。经过努力，全市集中连片棚户区、国有工矿棚户区基本改造完成，实现了居者有其屋的目标，居民的财产性收入大幅增加，居住面积和环境都大为改观，城市形象明显提升。

图说：拆迁

二是改造维修老旧住宅小区。连续实施了给排水、小区封闭、供热节能等改造工程，完善小区物业功能，2014年改造66个，今年还将改造35个，计划用三年时间基本完成，形成功能齐备、干净明亮、管理有序的良好环境。

三是大力整治城市环境。2014年，开展了城市环境综合整治年活动，使城市管理更加规范有序，重点街路保洁、绿化、亮化水平实现提升。今年，将进一步巩固治理成果，重点在城市管理上下功夫，完善网格化、属地化管理体制，着力打造整洁卫生、绿色宜居、规范有序的城市环境。

四是推进宜居乡村建设。以村容整洁为目标，以垃圾治理为重点，以健全管护长效机制为保障，改善农村环境，今年，全市所有行政村的环境卫生将整治达标，逐步培育形成一批宜居示范村。