江苏省淮安市：共有产权住房保障情况介绍

一、推行共有产权房取得的成效

淮安住房保障工作根据淮安的实际，按照“创新引领、可持续、可推广”的原则，进行保障制度、保障机制、保障模式的开拓创新，从2007年首推共有产权住房保障方式以来，逐步形成目前的在全国产生广泛影响、被国务院发展研究中心称为“淮安模式”的共有产权住房保障新模式。

图说：第一批共有产权住房家庭发证现场

2007年以来，淮安市区共向1164户家庭供应了共有产权房，其中向728户中等偏下收入家庭、436户棚户区改造家庭供应了共有产权房。向961户家庭提供共有产权房供应证。有265户家庭增购了政府产权。通过购房人增购政府产权，共回笼资金1387.5 万元，不断实现政府投入的良性循环。淮安在全国率先将经济适用房用地性质由划拨改为出让，由政府资助保障家庭购买普通商品住房形成共有产权房，将无法量化的“有限产权”变为产权明晰的“共有产权”，淮安共有产权房模式运行以来，具有很强的现实意义和社会意义。一是促进购房人通过自力更生、努力工作获得财富。二是较好地排斥弄虚作假现象，以“出口”反制“入口”，使有限的公共资源惠及到中等偏下收入家庭，实现保障范围的真正有效逐步扩大。三是有效地实现保障性与商品性的有机统一，可以充分利用市场资源。四是有效地实现保障房更好地适用现行法律制度，有利于充分体现保障房市场行为（抵押、转让）。五是可以有效地缩小权力寻租。