新疆维吾尔自治区塔城地区：和布克赛尔县十五年免费教育经验

二、生态文明建设相关举措

（一）加强园林绿化规划管理，以规划指导绿化建设。

坚持以规划为龙头抓创建的思路。一是抓好绿地系统规划的实施，为确保《乌苏市绿地系统规划（2012-2030）》的分步实施，增强《乌苏市绿地系统规划》的刚性作用，出台了《乌苏市绿线管理办法》《乌苏市城市绿色图章制度》等配套文件。凡是城市规划范围内的现有绿地和《乌苏市绿地系统规划》中的规划绿地，任何单位和个人都不得随意改变其使用性质。各类工程建设项目的配套绿化用地，坚持按照国家规定的绿地标准，与主体工程同步规划、同步建设、同步验收。规划部门和园林部门对重点建设项目规划绿地率的审批实行共同把关，并对各类建设项目审批绿地率的执行情况进行跟踪管理，竣工后对审批绿地率指标的完成情况进行严格验收，从而强化了对建设项目规划绿化用地实施全过程的有效监管。二是依据绿地规划抓好绿化建设。以城区绿化为核心，合理布局，以“两环、两轴、十带、多斑”的绿地系统结构进行绿化建设，通过建设风景林、防护林等多种形式，构建一个多类型、多层次、多功能的城市绿色生态体系，实现“森林景观引入城市”。

图说：长征路绿化改造工程

（二）注重特色多措并举，努力提高园林绿化建设水平。

一是注重城市园林精品的打造。根据现代城市公园“主题化、生态化、特色化”的发展趋势，新建了九莲泉水景公园、新区文博馆、体育馆，改扩建了街心游园、儿童公园，对市场北门绿地、朝阳路游园、环卫公园进行了改造。加强街头绿地建设，完成了乌鲁木齐路、友好路和312国道节点、长征路与塔城路节点、文景路与黄河路节点等公共街头绿地建设。二是注重道路绿化特色的打造。切实抓好道路绿化与落叶树种相结合，以乡土树种为主，外来树种为辅；在植物搭配上，多植乔木，少植草皮，做到乔、灌、花、草合理布置，讲究植物色彩，层次搭配组合，突出自然景色，体现地方风格和植物季相色彩变化，努力做到路通树绿；先后新建、改建绿化了黄河路、文泽路、友谊路、长征路、友好路等20余条城区道路，道路绿化面积188.15公顷。三是注重单位庭院和居住区绿化建设。单位庭院和居住区绿化作为城市绿化和环境建设的有机组成，对改善城市生态、美化城市环境和改善人居生活质量起着直接作用。近两年来，各级领导高度重视，干部群众积极参与，同时将单位绿化、居住区绿化纳入城市绿化体系进行监控，有力的推动了单位绿化和居住区绿化建设的发展。截止2014年年底，单位和居住区绿地面积325.29公顷，占建成区绿地总面积的17.5%；被评为花园式单位荣誉称号的有26个，占单位总数的23.6%；绿化合格单位78个，占单位总数的70%，涌现出了一批花园式单位和住宅小区。四是注重苗圃基地、花卉生产基地和园林科研所的建设。到目前为止，全市共有各类苗圃面积46.81公顷，占建成区面积2.53%。城市各项绿化工程苗木自给率达85%，已能满足乌苏市园林绿化的需要。园林植物引种、驯化、育种工作成效显著，培育出一批适合乌苏种植的具有特性、抗性的优良品种。同时积极鼓励发展私营苗圃，提高苗圃竞争力，现已建成九莲泉苗圃、五道桥苗圃、农业局苗圃、闫俊苗圃、环卫园林局苗圃等苗木基地。五是大力开展了全民义务植树活动。2013年至2015年，全市义务植树工作主要分三部分：第一部分主要完成了老城区长征路、友好路、塔城路等道路绿化改造工程，共更换土方34万方，植树20万余株，平整绿化带135万平方米，进一步提升了老区的绿化水平。第二部分主要完成了新区文泽路、文轩路、友谊路、新城路、景秀路、长征路等绿化带树木种植，共植树15万余株，平整绿化带30万平方米。第三部分是高速公路及312国道沿线防风林建设。三年来，在全市广大干部职工的努力下，参加义务植树人达28万余人，共投入人力80万工日，共植各类风景树木43万余株。义务植树成活率85%。今年秋季，乌苏市继续投入2550万元，新建绿地27.12公顷，新植树木25万余株，使乌苏市园林绿化不断发展。

图说：文景路与黄河路节点绿化

（三）加强园林绿化法制建设，促进园林绿化养护水平的提高。

一是加强园林绿化地方性法规建设。坚持依法治绿、依规　管理，适应新形势发展的要求，进一步完善法规体系，先后修订下发了《乌苏市城市绿化管理办法》、《乌苏市城市公园管理办法》、《乌苏市古树名木保护管理办法》，研究出台《乌苏市绿化建设管理规定》、《乌苏市园林绿化工程施工管理办法》等文件。二是规范园林绿化行政审批。加强城区内树木伐移、异地、占用绿地等行政审批工作。严厉查处侵占绿地、乱砍树木等破坏绿化成果的行为。三是加强古树名木的保护管理，对21株古树名木进行登记建档，按照属地管理的原则进行养护管理，确保名树长势良好。同时加大交通秩序整治，规范广告牌匾设置、公厕管理和商业摊点经营，确保市容市貌整洁有序。四是借鉴学习内地城市和疆内兄弟城市绿化的建设和管理经验，结合乌苏市的实际情况，积极探索以新的理念和思维方式，建设、管理城市绿化的新路子。2011年10月，经市人民政府批准成立了乌苏市环卫园林管理局，并于2015年3月成立了乌苏市公园管理处，推进了乌苏市环境卫生和园林绿化建设事业的发展。五是切实抓好绿化养护管理工作。乌苏市牢固树立“三分种、七分养”的思想，克服重栽轻养的倾向，长期不懈地抓好养护管理，并采取建立责任制，把养护管理任务、养护标准和养护措施落实到管理单位和个人，实行按地点分片包干，在包干的地段内实行“五定”：定任务、定措施、定要求、定人员、定费用，责任明确，措施得力。并按要求定期严格地组织检查验收评比，有效促进了养护管理工作。

图说：南二路道路绿化

乌苏市正努力建设一个总量适宜，分布合理，植物多样，景观优美的绿地系统，从根本上改善城市生态环境，使乌苏成为一个景观优美、适宜人居和兴业的绿色城市。