河北省邢台市：南和创建社会治理综合服务管理平台

图说：宋璟西便民警务站网格员在帮助过往群众打气

该县还将推行“六化协同、四务联动”社会治理服务模式作为探索“智慧城市”建设的骨架和平台。先后投资4600万元，整合利用公安、交警、城管等系统资源，在全市率先完成了“城乡全覆盖”的技防工程建设，实现了县城和218个行政村的视频监控全覆盖，并通过纳入综合服务管理平台统一管理，将其与网格化综合管理信息系统进行了有机融合，实现了资源共享最大化、社会治理高效化。

同时，按照“信息整合”的原则，南和县全面加强信息化建设，打造依托“云计算”和“大数据”处理的信息化工作模式，通过信息化支撑，形成了“空中有云（云计算）、中间有网（互联网）、地上有格（网格）、掌上有端（网格E通）”的信息化运行模式，真正做到了“数据多跑路、群众少跑路”，社会治理的现代化水平大大提高。

服务实打实　 群众心贴心

“只有服务实打实，干群才能心贴心。”王永伟说，网格员既是信息员、宣传员，更是服务员、调解员。网格员每天要在网格内巡查、走访，发现问题、上报问题，随时了解群众需求，帮助解决问题，确保实现“每一件急事难事有人解决、每一个矛盾纠纷有人化解、每一项合理诉求有人受理”。

基于此目的，该县充分整合网格管理中心、便民服务中心、部门等资源，将所有乡镇、村能承接好的服务全部延伸到村，下沉到村，让网格员为群众代办事项、为部门代理事务。 “网格员代办、村级受理、网上办理”的全程服务群众的工作模式已在南和建立，变“人在路上跑”为“事在网上转”。同时，对职能部门服务实行“痕迹”管理，并通过红、黄、绿灯提示工作进度，事项完成绿灯标记，限期未完黄灯催促，超期没完红灯警告。事项办理完毕后，交由网格员和群众进行评价，纪委、监察部门随时进行效能监察，真正实现了服务好不好、群众说了算，推动了服务事项由过去多层次逐级受理转变为县、乡、村、部门联动操作，优化了流程、减少了环节，使民意诉求一步直达，服务效能大大提高。

闫里乡闫里村72岁的孤寡老人张某，一直独居在村内一条少有人去的小巷里面。前两天，村网格员高明在网格例行巡查时发现老人的身体状况已不如从前，眼睛看不清，生活自理不太方便。经过逐级上报，当天，高明和县民政局人员一起将老人安排到县养老院入住，帮老人圆了心愿。

去年底，有群众反映南和县县直小学附近一处电表安装位置太低，在附近玩耍的小学生较多，存在安全隐患。接到群众反映后，网格员刘萌萌第一时间将问题通过“网格E通”上报到县网格管理中心，中心通过系统分流交办到县供电公司。接到指令后，供电公司立即派人到场核实，制定整改方案，当天，县供电公司便完成更换线路上移电表到安全位置的工作，附近群众十分满意。借此机会，县供电公司对全县类似隐患进行了排查整治，确保了用电安全。

在县城，由于大量农村人口进城，加上居委会和社区现有功能不健全，出现了“看到的管不了，想管的看不到”的问题，原有的按户籍管理模式已经不能适应工作需要。为此，该县在县城高标准建设了8个网格便民警务站，既是网格、警务工作站，又是便民服务站，“三站”合一，实现了城区实有人口服务管理的全覆盖。同时，还可为过往群众提供打气、充电、饮水、急救药等一些生活便利。群众将其爱称为“爱的港湾”。

宋璟西网格便民警务站位于县青少年活动中心北侧，是附近居民经常光顾的地方。居民张某每天送孩子上学总要到这里为孩子倒杯水，有时临时有事还让网格员代管孩子。今年春节前，一位17岁的女孩连着几天在附近徘徊，网格员发现有些异常，便主动将女孩带到站里仔细询问，并根据女孩提供的简单信息，利用综合服务平台人口信息系统迅速查到该女孩家庭住址，马上与当地派出所和乡村干部联系，将其安全送到家中。

为更好地服务“三农”，统筹城乡共同发展，实现公共服务均等化，让群众好办事、事好办，南和县还在全县农村创造性推行了电子村务、电子学务、电子商务、电子服务“四务联动”的服务新机制，一经全面铺开即受到群众广泛称赞。

眼下，秋收在即，县里的粮食直补、农机补贴等有啥新政策？在南韩村网格管理站“四务联动”服务终端机前，村民黄建民用手指轻轻点击“桌面”上的政策信息栏。记者看到，在这里村民不仅可以办理各种行政事务，还可以交纳电话费、购买农资、火车票，查询各种惠农补贴发放情况，了解时事政策，学习掌握农业种植技术以及各类用工信息。“以前，群众办个结婚证、生育证什么的，都得跑到乡里县里，现在不出村就能解决”。村支书黄社利介绍，站内不仅设有服务终端机，如果需要，网格员还可以为村民代办好多事项。

县网格管理中心相关负责人告诉记者，全县1201个“网格”的网格员承担着社情民意收集、群众矛盾调处、政策法规宣传、惠民便民服务、群众事务代办、违法行为报告、重点人群帮教、参与安全救援、美丽家园示范、基层组织建设等十项任务，直接为群众服务。同时，县社会治理综合指挥中心还开通了群众服务热线，在互联网上注册了“有事儿我要说”QQ、微博、微信等账号并向群众公布，确保群众需求反映渠道畅通。

在南和，由于有了精细化的网格化管理，群众的大事小情，都能够在第一时间找到网格员出谋划策充当“主心骨”，都有部门马上提供服务，真正享受到了党和政府的温暖。“变坐等群众进门为主动上门，变群众跑路为干部跑腿，群众需求已经成为便民服务工作的指挥棒，干部不服务不行，服务不好也不行。”王永伟说，南和的城乡群众正在越来越多地享受网格化管理带来的实惠。