河北省保定市雄县：绿色低碳、富强文明、和谐平安的美丽雄县

二、推进生态文明，开创“雄县模式”

新型城镇化要体现绿色、低碳、节约、集约的生态文明，要让绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流。雄县是国土资源部命名的“中国温泉之乡”，地热面积360平方公里，储量达821.78亿立方米，达到“国家医疗温泉标准”。该县依托丰富的地热资源，引进国际先进技术，强力推进“无烟城”建设，城区所有新建小区100%实现了地热供暖。实践证明，利用地热资源替代燃煤解决城市供暖对缓解清洁能源供应紧张局面、治理大气污染、推进生态文明建设发挥了重要作用。经测算，年可替代标煤9万吨，减排二氧化碳18.99万吨，减排二氧化硫0.48万吨，减排粉尘1.19万吨。2014年以来，全国、全省地热能开发利用现场会相继在该县召开，“雄县模式”向全省、全国推广。同时，国家能源局将该县确定为“三新行动计划”（新城镇、新能源、新生活）首个试点县。

图说：雄县温泉

找准自身定位，抢占发展先机，努力在生态环境建设上先行一步。该县本着在京津冀协同发展中“率先发力、倾力有为、先行一步”的原则，以地热资源的科学利用为核心，着眼于“京津保生态过渡带”和“环白洋淀生态修复区”建设目标，坚持以国家能源局对口政策扶持为契机，以资源、区位、交通、产业优势为基础，努力把绿色低碳和“三新”理念植入发展思维，贯穿到生产生活的各个领域，探索一条经济发展以低碳产业为主导、城镇建设以能源创新为方向、生产生活以绿色方式为理念，符合雄县发展实际，节能环保、绿色低碳、生态文明的新型城镇化发展之路。

图说：雄县迎宾路

明确发展路径，依托资源优势，努力实现绿色崛起。一是坚持统一规划，科学开发地热资源。制定地热开发利用专项规划、地热资源管理办法等管理政策，规范和指导有序开发，到2020年城区集中供热面积将达到400万平方米，实现地热供暖城区全覆盖。二是理顺管理体制，坚持市场化运行模式。成立地热管理办公室，统一地热资源管理，服务、协调解决开发中的问题。将地热资源授予中国石化新星公司整体开发，实行市场化经营；按照“整体规划，分步实施，综合利用，良性发展”的原则，采用“投资——建设——运营”的模式保障投资，配套建设地热供暖设施。三是引进先进技术，大幅提高资源利用效率。引进国际先进的热储评价、采灌均衡、定向钻井、间接换热、高效集输、梯级利用、动态监测、高效运营等技术，在国内率先做到地热尾水100%同层回灌，实现“只取热不取水”的可持续利用目标。

图说：雄县公园健身角

坚持借势提升，围绕“三新行动”，建立和完善现代能源利用体系。以“三新行动”为契机，按照“清洁高效、多能互补、分布利用、综合协调”的原则，以地热资源开发利用为主导，积极推进各类新能源在生产生活各方面的应用。目前，该县正在抓紧推进地热集中供暖、光伏太阳能等一批新能源建设示范工程，建成一批新能源应用企业，加快新能源利用步伐。预计到2020年，全县新能源和清洁能源消费量占全部能源消费量的60%以上；城镇居民生活供暖100%利用地热能采暖；绿色电力消费量达到全部用电量的18%；公共交通100%采用燃气汽车和电动汽车。

图说：雄县政府广场

动员社会参与，营造浓厚氛围，积极倡导绿色低碳的生产和生活方式。在生产方面，该县深入落实好大气污染防治措施，着力推进燃煤污染、扬尘污染、机动车污染、挥发性有机物、“土小”企业和农村污染治理，特别是把环境友好型和生态友好型产业作为主攻方面，按照传统产业绿色化的思路，注重以项目为支撑，注重精准发力，注重从根本上解决问题，大力推进传统产业转型升级，取得了积极成效。目前，与广东长青集团签约，建设热电联产项目，将彻底解决乳胶产业集中区的燃煤粉尘问题；与河北先河集团签约，新上VOC回收治理项目，采取第三方治理的方式，现有企业不用花费一分钱，便能彻底解决VOC排放问题和回收治理问题；同时，100万吨/年洁净煤炭生产及配送中心项目已经开工建设，将从源头上最大限度地减少燃煤造成的污染；该县还谋划了制版企业入园项目，将一次性解决塑料包装产业的排污问题。在生活方面，充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体，引导和推动广大群众积极投身到绿色、环保、低碳、节约的生活实践中，养成绿色消费、绿色出行等良好行为习惯，营造新生活，树立新风尚。

图说：雄县商贸楼