云南省澄江县：发展生态休闲观光农业

四、发展澄江生态休闲观光农业的对策措施

澄江经过近几年农业产业结构调整，生态农业建设。农业产业转型与农业生产方式转变迈出了坚实的步伐，如何再进一步把农业资源和旅游资源结合起来，推动和发展休闲观光农业，开辟出一条既适合当地实际、又富有竞争力的发展新路，结合工作实际，提出几点认识和思考：

一要进一步深化认识、统一思想，加强对发展休闲观光农业重要性的认识。休闲观光农业是调整农业产业结构中出现的一种新的农业生产经营方式，是现代农业中一项很有发展前途的特色农业。它以田园景观和自然资源为依托，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，经过规划设计与建设，成为一个具有农业经营特色的区域。休闲观光农业通过农业与旅游的有机结合，有利于更好地利用农业和旅游两个资源优势，促进农业结构调整和优化，实现农业的可持续发展。发展休闲观光农业，在为城乡居民拓展休闲度假的第二空间的同时，将潜在的农业和旅游资源优势转化为现实的经济优势，有利于农村产业结构调整和农业产业化发展。观光农业打破了第一、第二和第三产业的界限，不仅直接对第三产业中的商业、饮食服务业、交通运输业的发展具有极大的促进作用，而且能带动第一、第二、第三产业的发展，带动产业结构的调整，是提高农业效益、促进农民就业、增加农民收入，使农业向多元化发展的有效途径，也是传播农业科技知识，实现农业效益、社会效益协调发展的重要措施。县、镇（街道）、村（社区）和有关部门要从统筹城乡发展，加快全县农业、农村现代化建设，提前实现小康的高度，进一步统一思想认识，加强领导，优化服务，大力扶持和引导，争取吸引更多的投资者前来考察环境，投资兴业，使休闲观光农业成为农村经济发展的新增长点，促进全县休闲观光农业健康、有序发展。

图说：大樱桃

二要积极引导，促进休闲观光农业有序健康发展。休闲观光农业作为一个刚刚起步的新兴产业，县、镇（街道）、村（社区）和有关部门的积极引导，来推动休闲观光农业健康、有序、可持续发展。一是规划引导。在发展过程中，要尽量避免盲目发展、无序发展的倾向，要坚持与区域范围内的社会发展总体规划、现代农业发展规划、乡镇城镇化规划等结合起来，合理选点，科学布局，使之成为建设新农村和推进城乡一体化的重要内容。二是特色引导。要引导业主充分发挥区域、区位特色，依托资源发展休闲观光农业，并根据消费需求，创新发展，突出个性，形成特色。三是市场引导。加大发展休闲观光的招商引资力度，以市场为导向，吸引多元投入开发，创新市场经营机制，不断增强发展的后劲与活力。

三要认真兑现落实政策扶持，为休闲观光农业的发展提供优惠条件。为了加快休闲观光农业的发展，县委政府已经出台专门的扶持政策，大力推动休闲观光农业的发展。政策推动是产业发展的助动器，县镇村都要将发展休闲观光农业作为大力发展高效生态农业的重要举措来抓。首先，要加强领导，加大工作力度，并将其列入岗位目标责任制考核，以推动休闲观光农业的发展。其次，对一些经营特色明显、带动力强、可持续发展能力足、运作规范的农业休闲观光项目认真落实各项扶持和补助政策。第三，对具有一定规模的休闲观光农业企业、示范园区等，经有关部门审核后，可享受农业龙头企业、庄园经济等扶持政策，对其延伸拓展的三产服务业，要本着扶持发展的原则，实施优惠措施。如对休闲观光农业派生的餐饮及住宿，在税费收取方面其标准要尽量采取就低不就高的原则。第四，要进一步加强服务，休闲观光农业项目在审批、办证等过程中有关部门要主动热情并给予方便，有关规费收取做到能减则减、能免则免。有关部门要会同镇、村进一步建立健全土地流转机制，为休闲观光农业发展提供基本条件。

图说：木森庄园

四是加强宣传，营造发展休闲观光农业的良好氛围。休闲观光农业是一项新兴的农业产业，加强宣传，有助于加快发展的步伐，有助于扩大影响和提高知名度。一方面要通过新闻媒体等，采用多种渠道和形式大力宣传休闲观光农业，促使更多的社会力量来关心、支持、发展休闲观光农业，创造休闲观光农业的良好发展环境，吸引更多的投资者来开发建设。另一方面，旅游、农业等部门要帮助经营者提高经营理念，加强休闲观光农业与旅游业的有机结合，重视休闲观光农业的形象策划与包装，打造休闲观光农业品牌，通过各种促销手段和品牌效应来吸引更多的消费者，开创广阔的市场前景，从而促进休闲观光农业的做大做精做强，推动休闲观光农业的持续健康发展。