山东省平原县：创建“循环经济示范县”

近年来，平原县抢抓京津冀协同战略机遇，不遗余力地创建“循环经济示范县”，全县的工业、农业、现代服务业、社会事业均立体式秉承“绿色循环”发展理念，在循环经济发展上特点凸显、亮点频出，培植起了具有平原特色的循环经济制高点。

一是认识超前，行动迅速。2007年，在《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（〔2005〕22号）出台之后，平原县就制定了《关于发展循环经济的实施意见》，尤其是2011年新一届党委、政府成立之后，把“发展循环经济”作为强县、立县的“一号工程”。在县第十三次党代会上，县委书记马善军同志向全县发出了发展循环经济的动员令，吹响了创建国家循环经济示范县的集结号，确立了循环经济的引领和统领作用。在2012年初的经济工作会议上，全面部署了发展循环经济的各项工作任务。

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二是规格最高，推进有力。成立了由书记、县长任组长的循环经济工作领导小组，下设10个工作办公室，从规划编制、项目筛选、组织保障等方面，形成了全方位、立体式的创建联动机制。德州市也将支持平原创建全国循环经济示范县写入《2014年政府工作报告》，从市委、市政府层面扶持推进。省政府调研组专题来平原县调研，郭树清省长对平原的经验做出重要批示，支持平原创建全国循环经济示范县。省市领导的高度重视和鼓励，使平原县进一步增强了信心和动力。平原县多次邀请国家级、省级专家、领导到平原县组织循环经济知识讲座，全县上下思想认识高度统一。

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三是定位精准，覆盖面广。整建制创建循环经济示范县，搞好顶层设计是关键。为此，平原县聘请国家级专家 组成工作组，通过实地调研、全面了解，历经7个月的时间，编制了循环经济发展中长期规划，并于2012年12月8日在北京召开了评审研讨会，由中国工程院院士、清华大学钱易教授任组长的评审小组给予高度评价。2012年12月25日，规划经县人大常委会审议通过，具有法律效力。尤其令平原县倍感鼓舞的是，平原县的规划与党的十八大 “着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽中国”的决策高度吻合。刚刚闭幕的十八届五中全会， 将“绿色”确定为五大发展理念之一，提出“实施循环发展引领计划”，这进一步坚定了平原县创建全国循环经济示范县的决心。根据规划内容，平原县制定了切实可行的实施方案。针对全县经济总量小、传统产业比重大、循环化改造提升空间大的实际，平原县将循环经济定位为“集约、绿色、低碳、循环、可持续”，并对工业、农业、服务业各领域，企业、园区、社会各层面，学校、工厂、社区各单位，提出了不同的创建内容和要求，列出了具体的项目单子，全县一切工作在循环发展模式里找答案，在循环发展中找出路，形成了全党动手、全民动员、全社会参与的浓厚氛围，循环经济发展理念已经贯穿于全县的各项工作之中、渗透到经济社会发展各个角落。其中，县教育系统组织编写的《绿色平原——中小学循环经济简明教育读本》，经教育部认可作为循环经济进校园的第一本教材。

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