重庆市奉节县：群策群力助推特色产业

“十二五”期间，奉节把“发展大商贸、搞活大流通、促进大发展、建设大市场”作为商贸流通产业的重要发展方向，商贸流通已成为奉节经济发展突出的亮点和热点，党委、政府在商贸商贸服务业上确立了建设“渝陕鄂边区商贸物流中心”的总体目标，把商贸服务业作为全县四大支柱产业之一，大力实施“商贸活县”发展战略。目前，奉节正处在城市建设和发展的关键时期，随着“三大空间”（西部新城、旅游新城、工业园区）的建设与拓展，商贸服务业先导的作用将更加凸显。

图说：重庆市奉节县夜景

一、发展现状及特征

近几年来，奉节坚持“建设大市场、搞活大流通、促进大发展”，商贸服务业得到长足发展，区域商贸聚集辐射功能日渐增强，服务产业对全县经济发展的贡献日益显著。

1.经济支柱基本形成。商贸流通产业已经成为县域经济增长的重要驱动力和稳定器。与“十一五”末相比，商贸流通各项统计数据的增幅，均超过同期GTP的增幅。“十二五”期间，各项经指标保持稳健的增长格局，社会消费品零售总额累计完成222.56亿元，年平均增长率达16.48%；批发零售贸易业商品销售总额累计完成656.20亿元，年平均增长率达19.64%；住宿餐饮营业额累计完成58.04亿元，年平均增长率达20.36 %；外贸进出口总额2179万美元，实际利用外资2852万美元。2013年、2014年、2015年商贸服务业批零总额在全县GDP比重达到12%以上，对推动全县经济结构的战略性调整和保持社会稳定，发挥了重要作用。

2.城市形象显著提升。随着库区移民迁建的实施和统筹城乡发展的推进，奉节商贸设施实现了根本性突破，一批高档次品牌店，现代化的商场、市场、专业市场先后建成开业，成为城乡市场传递幅射的枢纽。目前，以李家沟为轴心向东西南北扩展的县城中央商圈已经形成，人民广场、商业步行街逐步完善，十万平方米的餐饮不夜城点亮了奉节夜景，三十万平方米的滨江国际商业综合体已经建成，正在招贤纳士，该商圈面积达2平方公里，商业经营面积达50万平方米，各类商家5000余户，连锁经营250户，整个商圈经营总额全年达30亿元以上，提供就业2万人。

3.就业容量不断扩充。商贸流通业吸纳劳动力容量大,从业人员比重逐年提高，成为奉节县劳动力就业的重要渠道。到2015年底，全县商贸流通经营网点已达到9000家，从业人员超过10万人，就业岗位仅次于传统的农业。

图说：中央公园城

4.流通秩序更加规范。近几年来，我们通过加强企业管理，引导商家转变经营机制，加大了对酒类、典当、成品油、液化气、散装水泥等特种行业、特种商品的监督管理力度，保证了商贸流通系统的安全和稳定，维护了流通市场的正常秩序，促进了商贸企业的快速健康发展。

5.市场主体日趋多元。自流通体制改革以来,商贸流通业成为个体、私营等非公有制经济起步最早和发展最快的领域,非公有制经济主体及从业人员占90%以上，多元化的流通组织得到了充分发展。

6.新兴业态竞相涌现。近几年，通过推进区县商贸“十个一”、乡镇商贸“五个一”工程以及“万村千乡市场工程”建设，初步形成了以县城为中心、乡镇为重点，村社为基础的三级连锁配送经营流通网络，商贸流通业发展百花齐放，彻底改变了过去百货店的单一模式,零售业态结构日趋合理。到2015年底，全县商业网点总面积达130万平方米，超市220个，百货商场172个，特色商业街10条、专业市场51个，成规模市场23个，各类连锁店、代理、配送商家达到350户以上，批发网点30个，“万村千乡市场工程”日用品和农资便民店、超市778个，各类流通营销组织280个，专业贩运大户50户，基本形成由单一传统的经营模式发展为连锁超市、专卖店、便利店、总代理、总经销等多种业态并存的格局。

7.服务消费更加便捷。随着城市功能的逐步完善，住宿、娱乐、美容美发、保健、洗染、家电维修、家政、典当等生活服务业的发展日趋规范。到2015年底，全县各类酒店达到120家，其中，星级酒店7家，其它各类生活服务网点达到500个。服务业的发展，提高了奉节县商贸功能及社会服务的规模化、连锁化、便捷化水平。

图说：白帝城

8.商旅联动互为补充。商贸服务领域的各类酒店建设、特色餐饮挖掘、农家乐提档升级、旅游产品开发、服务质量提升，丰富了游客吸引力；同时，奉节旅游资源得天独厚，旅游业方兴未艾，旅游的六大要素吃、住、行、游、娱、购，无不与商贸流通息息相关，在很大程度上又促进了商贸服务业的兴旺发达。

9.加快发展电子商务。一是拟定《关于加快奉节县电子商务发展的若干意见》。二是积极引进“农村淘宝”，助推农村电商的发展，自“农村淘宝”县级运营中心和60个村级服务点上线以来，网上交易额近2000万元，开业当天交易额突破1200万元，创下全国纪录。到目前，已有20余个市内外兄弟区县来奉节县参观考察。三是加强人才培养，先后组织企业从业人员参加市商委“农村电商带头人”和市外经委跨境电子商务培训，局机关选派工作人员参加市委组织部组织的第十四期“三峡之光”访问学习。四是充分利用“农村淘宝”、“京东到家”、“新农村网”、“农商通”、“网上村庄”等电商平台及时发布商贸信息,促进网上交易，2015年，奉节县网上交易额已突破4000余万元。