贵州省凯里市：强化环境监管 改善生态环境质量

二、主要工作成效及采取的措施

（一）突出污染减排，拓展了发展环境空间

凯里市围绕州人民政府下达的减排目标，通过实施“治污工程、结构调整和监督管理”三大减排措施，圆满完成下达的减排任务。“十二五”期间，完成列入国家、省级和州级减排重点项目共18个。按期完成了国家、省级、州级下达的淘汰落后产能任务，关停、淘汰24家企业。

图说：企业工厂绿化

（二）严格环境监管，保障了全市环境安全

一是抓环境监管执法。围绕重点区域、重点流域、重点行业和重点部位，开展各类环境专项执法行动，严厉打击对各类环境违法行为。全市共出动环境执法人员6215人次，将凯里经济开发区4个高能耗污染企业列为州级关闭企业，38个单位列为市级限期治理单位。审查、办理环境违法案件150起，共处罚金300余万元，移送公安机关行政拘留案件2起。环保行政处罚和整治工作排在全州前列，全市环境违法行为频发势头得到了有效遏制。二是全市100%的医疗废物通过贵州凯里瑞康公司进行高温蒸煮灭菌处理；工业企业危险废物均得到安全处置，对机动车维修过程中产生的废机油进行有效管理。全市10家具有较大环境风险的企业及其他国控、省控企业、重点行业共23家完成了《企业突发环境应急预案》的编、评、备工作，同时配备应急救援设备、建立专业环境应急救援队伍，推动企业专业应急处置队伍建设，极大的提高凯里市企业的环境应急处置能力。三是全力扩大环境监管范围。全力扩大排污费征缴范围，切实做到应缴尽缴，共征收排污费2398万元，开征800余户；全市办理排污许可证800余个。四是抓环境信访投诉和环境应急工作。受理各类信访事项562件，处理率达到100%。对接到的23件人大、政协提案议案，均在规定时限内面对面的予以满意答复。

图说：住宅小区绿化

（三）强化环保审批服务，助推了经济绿色发展

一是抓好建设项目环保源头把关工作。共办理建设项目环评审批1171项，完成项目环境竣工验收1115项。二是抓好环保审批服务工作。深入开展“环境创优工程”，精简行政审批事项和梳理办事流程工作，行政审批事项从10个减少为6个，减幅为40%，行政事项办理流程从5个减少为4个，减幅为20%。对环保部门各科室保留的审批项目的前置条件进行清理和整顿，共缩短148个工作日。

（四）关注人居环境，整治了各类环境污染

一是实施水污染治理工程。市人民政府制定了《凯里市煤矿和洗煤企业污染综合整治工作方案》，完成《凯里市鱼洞河片区无主煤矿废水治理实施方案》，申报凯里市鱼洞河片区无主煤矿矿井废水治理专项资金2500万元。实施城市集中式饮用水源保护区环境整合治理工程，将凯里市龙井水厂纳入饮用水源保护区并强制对一级保护区进行整治。争取上级资金100余万元，对龙场镇、舟溪镇和里禾水库饮用水源保护区进行整治建设。完成了炉山镇、开怀新区和城区第三（开发区）污水处理工程建设，完成了城区第一、第二污水处理厂配套设施建设和维护，全市城镇污水处理能力从2010年的8万吨/日上升到现在的10.35 万吨/日。二是实施废气污染治理工程。关停淘汰产能落后、污染严重的企业6家，瑞安水泥厂脱硝能力由40%提升到60%；取缔经营性燃煤炉具，推广使用清洁燃料；建成区内废气排污企业全部搬迁或关闭，督促排放烟气污染物企业安装环保设施终端计量装置和过水装置；市政府出台了《凯里市扬尘污染防治管理办法》和《凯里市扬尘污染防治实施方案》，开展以工程施工、物料运输与堆放、建筑垃圾回填、园林绿化、公共场所和道路保洁等扬尘污染防治工作。实施了机动车环保标志管理，对800余辆的士车进行了“燃油改气”，降低了运行成本和减少了排污量约80%。三是实施声环境污染治理工程。市政府出台了《凯里市城市环境噪声污染防治管理办法》,重点开展了建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声污染综合整治。四是实施固体废物污染治理工程。启动了凯里市垃圾焚烧发电项目，按照《黔东南州标准化渣场建设方案》的统一部署，督促贵州其亚铝业有限公司等企业开展标准化渣场和尾矿库建设。

图说：建设中的鑫鼎公园

（五）稳步推进创模，提升了环境竞争优势

一是有序推进创模攻坚工作，全面完成资料收集归档工作。二是“创模”建设项目44个，完成37个，在建7个。三是加强创模宣传教育，深入机关、学校、社区、企业开展创模宣传，提升创模知晓率。四是强化督查机制，开展专项督查行动，推进各行各业积极开展创模。26项创建指标达标或基本达标。进一步完善了城市功能，提升了城市品味和环境竞争力。