浙江省庆元县：坚持绿色崛起 绘写生态蓝图

五年来，生态机制不断创新，和谐构建持续深化

该县作为生态环境第一县，一直以来对生态保护都非常严苛。除了从正面引导和鼓励生态保护外，在生态环境保护制度方面，也进行积极的探索。一是推行目标责任差别化考核。2008年开始，该县根据生态环境功能区规划成果，调整和完善乡镇目标责任制考核体系，实行分类指导，明确不同区域的不同发展方向。在东部高海拔地区（海拔500m以上），取消工业发展等考核指标，鼓励发展生态农业、生态林业。在西部低海拔地区，强化选商引资，硬化环境准入标准，积极发展生态工业。相应调整乡镇财政管理体制，对东部乡镇原来的工业税收既得利益，以2007年的税收分成收入为基数，实行财政转移支付。二是明确生态建设“八优先”举措。在处理发展经济和保护环境上，树立“生态环境是第一资源”的理念，按照生态文明建设的要求，明确生态建设“八优先”的具体举措，即谋划建设发展时优先坚持生态文明理念；做发展决策时优先考虑环境影响；编制发展规划时优先编制环保规划；调整经济结构时优先发展清洁产业；建设公共设施时优先安排环保设施；增加公共财政支出时优先增加环保支出；新上投资项目时优先进行环境影响评价；考核发展政绩时优先考核环保指标。三是创新“服务+执法”、“督查+执法”生态环保机制。通过“绿色护考”、“绿剑”执法切实解决各类环境污染问题，“十二五”期间共立案处罚企业30家。四是成立环境问题纠纷人民调解委员会。通过邀请调解、委托调解、移送调解等方式，建立环境纠纷行政调解与人民调解相互衔接配合的工作机制，将环境矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，最大限度减少不和谐因素。

图说：庆元县巨变前后对比照一

荣誉风采

2010年被授予“中国食用菌产业基”称号；

2010年被授予“中国竹制品产业基地” 称号；

2010年被授予“中国铅笔生产基地”称号；

2012年被评为省级食品安全示范县；

2013年成功创建国家级生态县；

2013年入选全国最美生态旅游示范县；

2013年入选国家出口食用菌质量安全示范区；

2013年入选浙江省集体林权制度改革模范县；

2013年列入国家农业综合开发项目县；

2013年列入全国林业信息化示范县；

2014年列入省级重点生态功能区小城市培育试点；

2014年列入国家主体功能区建设试点示范名单；

2014年荣获“中国避暑胜地”称号；

2015年荣获全国“电商百佳县”；

2015年荣获“省级美丽乡村创建先进县”称号；

2015年被命名为“浙江省劳动模范休养基地”；

2015年被授予“中国食用菌美食名城”称号；

2015年荣膺2015中国绿色竞争力十强县并位列榜首。