浙江省宁波市鄞州区

美丽蝶变

——鄞州区旧村改造新村建设掠影

[一] 蝶 梦

鄞州版图如一只蝴蝶，展翅于东海之滨。

如蝶之化身，在岁月的长河里，鄞州闪烁着神秘的色彩。这里，诞生了中国四大爱情故事之一、最后双双化蝶的《梁祝传说》，还是被誉为“蝶神”的昆虫学泰斗周尧，以及享誉世界的《梁祝》小提琴协奏曲首演者、小提琴大师俞丽拿的故乡。

这个有着2200多年历史的古老鄞州，是中国最早的建制县之一。在这里，中国十一世纪改革家王安石开启变法前奏，王应麟创作出了中国古代蒙学教本《三字经》。就在一个月前，祖籍鄞州的屠呦呦获得诺贝尔医学奖，成为第一位获得诺贝尔科学奖项的中国本土科学家；宁波之源——千年它山堰入选世界灌溉工程遗产名录，鄞州成为世界的焦点。

跨入21世纪，面对城市化浪潮，已实现从传统农业县向经济大县嬗变的鄞县，再一次站在改革的最前沿。2002年4月19日，鄞州撤县设区正式挂牌成立，从此告别“有县无城”的尴尬，吹响了建设现代新城、都市新城的号角。

然而，不容忽视的现实是：长期的有县无城，80%地区是农村，72%人口是农民，50%面积是山区半山区。如何实现城乡统筹成了新鄞州必须面对的新课题。

更让鄞州无法回避的是，农村建设的落后。调查显示，2002年之前，鄞州全区简易结构、木结构、砖木结构的房屋占到64%，村庄布局散乱，配套设施滞后，整体“脏乱差”。有人形容为“城市像欧洲，农村像非洲”。村庄改建成为农民最大的期盼。

2002年，鄞州在全国率先设立“新村建设办公室”。当年底，召开新村建设动员大会，决定在农村全面开展旧村改造、新村建设，力争通过若干年努力，全区初步形成“居者有新舍、村庄有新貌、城镇有新形”的现代化生态城区新格局。一场农村住房革命就此在蝶状版图上兴起。

对鄞州来说，抓住“撤县设区”、宁波大都市区拓展等机遇，推进新型城市化和新农村建设的双轮驱动，是实现城乡一体化的必由之路，村庄改建是龙头和主抓手，牵一发动全身，是解决“三农”问题的突破口。

通过村庄改建，改善居住条件和居住环境，促进产业发展、农民就业增收、农民素质提升，整体推进农村基础设施、生态环境、公共服务和基层基础建设。一句话，过上像城里人一样的生活，成为鄞州几十万农民的梦想。