河南省西华县

河南省西华县县委书记、县长林鸿嘉到逍遥镇调研指导美丽乡村工作

二、遵循两项原则。遵循的第一项原则是，县委、县政府向全县广大群众提出倡议：乡镇政府所在地街道店铺以内归商户自己、店铺以外归全体市民，农村庭院以内归农户自己、庭院以外归全体村民，属于全体市民和全体村民公共空间，任何人不得以任何理由占用。我们通过各种形式向广大群众宣传，教育引导他们去遵守这项原则。这样，很大程度上破解了商户出店经营、群众乱堆乱放的问题。遵循的第二项原则是，群众是“美丽乡村”建设中的主体，不能用干部的引导帮扶替代群众打造自身美好家园的义务。如果让我们县乡村的干部去帮助群众打扫卫生、清理街道，效果肯定不好，容易出现整治—反弹—再整治—再反弹的怪圈。所以，我们采用“压”和“放”的办法，引导群众积极参与，共建美丽家园。“压”就是增加群众压迫感，在“美丽乡村”工作刚开始的时候，我们组织县乡村的干部深入农户，给他们讲解建设“美丽乡村”的意义，帮助他们打扫庭院外卫生，每天指派专人早中晚定期巡查，及时纠正群众不文明行为，增加他们的压迫感，使他们慢慢养成良好的文明习惯；“放”就是放手让群众自治，通过《村规民约》制订，文明家庭、文明商户评选等活动，积极营造美丽家园大家建的浓厚氛围。比如我县西夏镇，针对商户、农户，分别定期开展文明商户、文明庭院评选活动，对评选卫生不达标的商户、庭院，在其门口悬挂小黑旗给予警示教育。

三、注重三个引导。一是媒体引导。在电台、电视台、《今日西华手机报》、《爱西华》微信等新闻媒体或网络平台，开辟专栏320个（期），播报和刊登好典型、好经验、好做法，宣传“美丽乡村”建设给农村带来的新变化、新气象，激励各乡镇、各行政村之间相互学习交流，大造声势。二是入户引导。结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育工作，组织县处级领导干部和分包县直单位、镇村干部，开展“美丽乡村”工作政策大宣讲、大走访、大调研活动，走村入户发放《致广大村民的一封信》16万份，面对面与群众交流，赢得广大群众的支持和参与。特别是县委书记林鸿嘉每周至少两次深入乡村指导“美丽乡村”工作，现场解决存在问题，并经常到所包的联系点逍遥镇柴城村参加“美丽乡村”集体劳动。三是教育引导。在“美丽乡村”建设中，全县召开各类动员会、观摩会253场次，张贴宣传标语2万余份，悬挂过街帘1100余幅，广泛教育引导在外务工经商创业人员、退休老干部和老教师、党员群众积极通过投工投劳、义务捐助等形式参与到村容村貌整治中去，积极调动群众参与的积极性；乡镇、办事处配备47辆宣传车，深入乡村进行大力宣传，切实增强广大农民群众对开展“美丽乡村”建设重要性、必要性的认识，激发广大群众关心、参与、投身清洁家园行动，让广大群众当主体、唱主角、做主人，形成全社会共同参与、共建共享的局面。同时，引导各行政村完善建立“村规民约”门前五包、村民自治等各项管理制度1500余条次，积极发挥群众自治作用，动员教育群众自我约束、自觉遵守各项规章制度，真正让广大群众入脑入心。