人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田：我国美丽乡村建设发展的主要障碍

人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田

今天很高兴参加“2015美丽乡村建设发展论坛”，我的发言题目是中国乡村不美丽的十大障碍。我们想象中的乡村应该是山清水秀风光好有乡愁的地方，但是真正到中国农村去看一看，发现大部分农村、可以说99%的农村什么样？污水横流、杂乱无章、空心村，理想和现实这样一个巨大的差距是为什么？我们知道有些人讲中国是一个国家四个世界，我们北京、上海都是现代化的都市，高楼大厦，但是我们很多农村比非洲还要脏乱差，这些年我在全国跑了很多地方，也在世界跑了很多地方，包括我的师兄许教授刚才提了。我们国家化发达国家最大的区别不在城市，经常说北京和巴黎相比，北京人很自豪，巴黎相当于北京朝阳区那么大，新加坡一个国家还没有海淀区大，所以说中国城市的现代化程度跟发达国家实际上已经缩的很小了，但是我们农村，到欧洲去、到日本和韩国去、到美国去，发现别人的农村真是张孝德老师讲的，是一个能有乡愁的地方、是让大家流连忘返的地方、礼拜六、礼拜天驾车去了不想回的地方，但是我们国家的乡村你想去吗？别说别的地方，北京郊区到北京城区一个半小时的距离的地方，感觉乡村没法去了。为什么？走到凤凰岭发现手机没信号了，现代人是离不开手机的，到那儿去坐车，在路上快到村庄的时候路开始晃晃悠悠的，道路很差、基础设施很差，这是我们农村的情况。发达国家乡村正好反过来，奥巴马会见习总书记到乡村的房子里去，小布什接见最亲密的外国总统的时候一定要到他的农场去，这也是为什么发达国家很看重乡村，把乡村做的特别美丽，而我们国家都逃离乡村，所以我今天的发言题目是，制约我们国家乡村为什么不美丽的障碍究竟是什么，我为了好记总结为，十大障碍，宏观障碍六条、微观的四条。我也确信未来20年中国乡村建设应该有一个很大的发展，我今年已经感受到了，今天参加乡村方面的会议不下十个，说明中国已经意识到城市的潜力很有限了，下一步发展重点是把原来被遗忘的角落那一块东西慢慢建设起来，20年之后当农村比城市还要美的时候，中国可能是当之无愧的世界第一了。我认为中国的十大障碍是什么障碍？首先是国家宏观层面的障碍，这个障碍直接决定了资源的投放，所以把国家宏观层面的障碍总结为六条，微观从村庄角度有四条。

先说一下宏观六条：

1、把乡村建设的咽喉给捆住了。

2、农村人建房子99%的村庄目前无法贷款。

3、国家整个对农业投入这几年迅速增加，但是对乡村建设的投入，余展老师提供的数据不到1%，国家投入太低。

4、我们有管农业的部、管工业的部，但是没有管乡村建设的部。

5、乡村仅仅看成农民住的地方，实际上乡村应该是跟城市连起来，是城市居民旅游、观光、度假、休闲的地方。

6、未来应该成为城市，相当一部分居民当成了养老产业的聚集地，但是现在刚刚开始，这六大宏观障碍是目前乡村不美丽的宏观部分。从微观上说我总结为四大原因：

1、我们国家村庄太多了，接近67万个村庄。

2、缺乏组织性。

3、缺乏标准，什么样村庄都有，但是这些村庄基本上都是很随意的村庄，缺乏一种分工。