湖南省花垣县：全国推进农业现代化优秀城市

十二五创新型特色城市系列推选已临近尾声，会务组围绕各地方十二五期间在“发展方式、生态环保、绿色品牌、高效特色、产业融合、科技创新、惠农为农、新农村建设”八方面的措施与成效，通过比对分析、媒体监测后。贵地成功入围“全国推进农业现代化优秀城市”，入围意见如下：

一、农业资源与特色

花垣全县农林牧渔业总产值10.27亿元，比增4.2%。全年粮食总产量90945吨，其中稻谷58032吨；蔬菜68850吨；肉类总产量13906吨；水产品产量2542吨。特色农业不断壮大，形成优质稻14.52万亩、烤烟3.6万亩、中药材1.02万亩的种植规模；形成大闸蟹500亩、大鲵2.2万尾、鲟鱼20万尾、种鸽2.5万对、乳鸽50万羽的养殖规模；湘西黄牛产业化项目累计完成投资2.2亿元。十八洞、立新、金龙、夯来、蚩尤等一批扶贫开发示范村、小康示范村建设取得新进展。完成水利投资1.3亿元，除险加固小II型水库9座，解决1.9万人饮水安全问题。吉辽河水库全面开工建设。建设标准农田1.26万亩，整治坡耕地6250亩。改造农村危房1826户。实施61个村农网改造。“玉苗”牌九里香米、兄弟河大闸蟹和苗汉子专业合社“弄弄葱”分别获2012年、2013年中国中部（湖南）国际农博会金奖。

特色种植业不断扩大，已形成优质稻14万亩、烤烟3.6万亩（收烟突破9万担）、水果7.43万亩、蔬菜7.65万亩、油茶12万亩、中药材1.02万亩、桤木23.7万亩的规模，被确定为国家蔬菜产业重点县、中烟公司优质烟叶基地县。特种养殖不断壮大，形成西伯利亚鲟鱼25万尾、种鸽2.5万对、乳鸽50万羽、大鲵2万尾、湘西黄牛2万头、大闸蟹500多亩的养殖规模。2014年，全县完成农林牧渔业总产值10.27亿元，比增4.2%，增加值6.18亿元，比增4.4%。

二、农业现代化建设与发展

2014年，花垣全县实现农业产值10.27亿元，增长4.2%；农民人均纯收入达5509元。

全县种植粮食作物19.47千公顷，实现粮食总量9.09万吨；开发烤烟3.6万亩；种植商品蔬菜6.8万亩，实施柑橘品改低改3100余亩，定植桑园1000多亩。州级以上龙头企业发展到13户，其中省级2户；各类农民专业合作社发展到274家，其中省级示范社5家；规模种养大户达762户，其中种植大户201户、养殖大户561户。建成湘西黄牛家庭牧场101个、肉羊规模养殖742个、标准化养猪场24个、家禽养殖场243个。

花垣县“湖南湘西国家农业科技园区”规划总面积达68.5平方公里，总体布局为“一园六大基地”，涉及道二、龙潭等5个乡镇的27个村。目前，已累计投入资金近8亿元，完成土地整理2万余亩，兴修沟渠17.2公里、机耕道17.8公里；通过互换、入股、出租等方式流转土地3万亩，引领湘西金叶、恒远生化等23家龙头企业专业合作社落户园区。兴盛公司20万吨/年果蔬菜加工保鲜项目流转土地3000亩，第一条蔬菜加工生产线于去年5月建成投产，其“苗外婆”泡菜系列产品，深受南方航空公司、步步高集团等大中企业和广大消费者青睐，获2014年中国中部农博会金奖。

花垣完成省定重点工程营造林2.86万亩，为省下计划的100%。同时，高标准、高质量实施州定绿色湘西建设工程造林3600亩，完成678亩重点公益林补植补造和13个生态村庄绿化建设。全县新建户用沼气池500口，新增太阳能热水器900台；十八洞村24户农户新型省柴灶示范工程全面完成。

吉辽河水库完成投资6500万元。于去年底成功截流，大坝枢纽进入全面建设阶段；农村饮水安全工程完成投资1400多万元，兴建集中供水工程15处，解决3万余人安全饮水问题。启动道二乡等坡耕地水土流失综合治理工程，完成梯田建设303公顷，修设排水沟4.4千米，新建蓄水池、沉沙池107口，拉通机耕道5.5公里；实施“五小”水利工程，新建水窖1600口、水池770口，整治山塘、溪坝142处，改造水渠423.5千米，恢复、改善灌面4.1万亩；完成乡村道路硬化173公里。

三、规划与指导

“十二五”期间，花垣县以市场为导向，充分发挥县内农业自然资源优势，因地制宜，优化农业产业布局，加快发展种养加、产供销、农工商、贸工农等一体化生产经营方式，全面发展农、林、牧、渔业。2015年，农业产前、产中、产后三大部门的产值比可望达到20:30:50左右，农业总产值可望达到10.9亿元，畜牧业总产值可望达到3.5亿元，渔业总产值达到2500万元，形成农村第一、二、三次产业协调发展的格局。

加强农业实用新技术研发，建立健全农业科技服务推广体系，加速农业科技成果转化。力争到2015年，农业科技成果推广转化率达到80%以上。大力推进“两型”农业技术，绿色农业技术，提高农业资源利用效率，推动农业增长方式的转变。力争到2015年，技术进步在农业经济增长中的贡献率达到50%左右。“十二五”时期。在全县新建3个区域性农业技术试验示范基地、为18个乡镇农业技术推广站配备业务设备。大力实施科技下乡、绿色证书工程、“阳光工程”，有计划有步骤地对农民进行技术培训，全面提高农业劳动者的整体文化科技素质。

花垣县围绕“品种良种化、生产科技化、产品绿色化、市场品牌化”目标，全力打造“一乡一品、一村一业”的区域特色优势产业带。着力发展农产品加工业，特别是精深加工业，突出发展农产品加工、储藏、保鲜、运销业，重点支持富硒大豆及富硒产品生产线、本牌山茶油有限责任公司精炼食用油加工、北欧玛鲟鱼养殖及鱼子酱加工等项目建设。全力打造一批产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强的农业产业龙头企业，全面提高农产品加工能力和产品附加值，促进主导产业升级，带动农业增效、农民增收。按照“积极引导、群众自愿、因地制宜、形式多样、民主管理、制度规范原则，积极鼓励和支持不同经济主体和农民采取多种形式自主建立各种专业合作社、专业协会以及其他形式的合作组织，提高农民组织化程度。到2015年，农产品加工转化率达到60%，农产品加工产值与农业生产产值之比达到1:5:1以上，全县农副产品加工业实现销售收入5000万元以上。

四、荣誉风采

花垣先后被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全国最具区域带动力中小城市百强”、“湖南省县区域经济百强县”。

2014年，花垣县被评为全国“小农水”重点县、全国第二批资源综合利用“双百工程”示范基地、连续4年进入全省安全生产工作先进县行列。