四川省南江县

四、坚持政府统筹、因地制宜，稳妥推进廉租房建设

自2011年启动连片扶贫开发以来，结合巴山新居工程的实施，积极探索农村廉租房制度，有效解决了住房最危险、经济最困难群众的住有所居问题。

1、加强规划建设统筹。在廉租房建设中结合“巴山新居”建设规划，将廉租房建设和聚居点建设结合起来，因地制宜，科学选址。由地方政府统一选址，统一规划，统一修建，统一验收，统一确权，根据房屋建设主体，产权归集体所有，房屋维修、水电安装等由村委会统一负责。让困难群众享受配套道路、水、电等基础设施和村级组织活动中心、便民服务中心、学校、卫生室等公共公益设施，同步配套公共服务、新型农村社区建设。

2、加强资金整合统筹。为妥善解决投入不足问题，让廉租房尽快建起来。采取政府主导，整合避灾搬迁、异地搬迁、危旧房改造、民政、残联、小农水建设等项目同时，争取在外创业成功人士、本地企业和当地群众的爱心捐赠。

3、坚持程序公开透明。按照“个人申请、村民评议、摇号配租、张榜公示”四个步骤，有序进行阳光分房。先让符合条件的农村特困户个人申请，召开村民代表会议，民主评议申请农户是否可以享受优惠政策，在群众监督下摇号确定房屋顺序，公示无异后，村委会与入住农户签订合同，确保真正困难户能住上理想新居。

4、严格后续管理。由村委会与困难群众签订房屋租赁协议，明确相关责任。协议内容包括：以农村产权制度改革试点为契机，明确廉租房产权，农户对房屋只有使用权；住户按月缴纳租金，确实交不起租金的，村委会则安排其干一些力所能及的公益性工作，抵扣租金；同时，建立了退出机制，贫困群众一旦脱贫致富，有条件另建房屋或已有其他住房，必须自动退出廉租房。