四川省南江县

近年来，南江县认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中央、省、市农村工作会议精神，按照全市《“巴山新居”建设实施方案》文件要求，把巴山新居建设作为推进三农工作的突破口，努力把农村建设成业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村。

一、坚持科学规划、彰显品质，统筹抓好新居建设

遵循“城乡一体、产业先行、分类指导、体现特色”的要求，以幸福美丽新村建设为抓手，务实推进巴山新居建设。

1．坚持规划引领。紧紧抓住南江被列为“全省全域规划试点示范县”的机遇，按照市委“3366”统筹城乡工作思路，把新村聚居点作为四级新型城镇体系的重要一级，坚持“先策划再规划、先全域再区域、先总体再专项”的原则，编制完成《全县新农村总体规划》、《省级新农村成片推进示范县建设总体规划》以及基础、产业、公共服务等各类专项规划758个。规划每年改造土坯房7500户，建设巴山新居1.23万户；确保到2017年，完成全县5.2万户土坯房改造，建成综合体5个、中心村20个、聚居点1038个，建成巴山新居8.6万户，基本实现户户住上巴山新居。

2．坚持统筹推进。以省级新农村示范县建设为契机，按照“以点示范、以点带面、成片推进”的思路，突出“一核两片三线”重点，率先启动高速路及干道沿线、连片扶贫开发区、新村建设示范区巴山新居建设，辐射带动周边区域农民向城镇、中心村、聚居点和产业聚居点聚集。近年来，累计建成长滩、红光、青杠、槐树等中心村（综合体）15个、聚居点543个、巴山新居4.8万户(其中改造农村危旧房3.24万户)、聚居人口10.25万人。通过整合残疾扶持、农村危旧房改造等项目，并依托村内闲置的村小学、村组组织活动场所等集体资产，探索建设农村廉租房，帮助无房户和建房困难户解决住房难题。

3．坚持建管并重。按照“民建、民管、民受益”的思路，建立以村（社区）党组织为核心，以村（居）委会、服务组织、经济组织为支撑的“四位一体”管理服务体制，实现新村聚居点常态管理。县财政每年给建成的新村聚居点预算安排2—5万元管理经费，支持群众建立保洁、绿化、管护、调解等自我服务队伍，切实解决新村建成后无人管理、无经费管理的问题。坚持村民素质提升与新村聚居点管理同步推进，加强村民的思想观念、生活习惯、创业技能、文明素养等专题培训，特别注重感恩教育，促进农村生产方式、生活方式和管理服务方式同步转变，努力把农村社区建成富裕文明和谐的幸福家园。