山东省临沭县：突出特色 打造品牌 推动县域经济跨越发展

二、主要工作措施

（一）强化政策扶持。为加快产业发展，县委、县政府先后制定出台了《关于加快推进“7+6”产业计划构建现代产业体系的实施意见》、《关于实施创新工程促进工业经济转型升级的意见》、《临沭县复合肥产业发展振兴规划》、《关于加快实施肥料产业整合的意见》、《临沭县装备制造业“十二五”发展规划》、《关于促进高端装备制造业发展的意见》、《关于进一步扶持柳编产业发展的十三项措施》、《关于进一步加快柳编产业发展的意见》等一系列文件，为产业健康快速发展提供了有力的政策支持。同时，积极对接西部经济隆起带规划建设、参照执行国家中部地区有关政策、“一带一路”、《中国制造2025》、《山东省高端装备制造业转型升级实施方案》等利好政策，多方争取上级支持，为产业加快发展创造了良好条件。

图说：2009年10月29日，时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝视察...

（二）坚持科技创新。临沭县始终将提高企业技术创新能力放在首位，深入实施“‘1512’骨干企业培植计划”，大力开展“百企改造升级”等活动，引导企业不断加大研发投入，加强产学研合作，打造了一批支撑产业发展的创新主体。经过几年的努力，史丹利与上海化工院、杂交水稻技术研究中心共同申报的“尿基复混肥塔式造粒技术产业化及推广应用”项目获全国化工科技进步一等奖。金正大等企业主持、参与《缓控释肥》等5 项国家标准、4 项联盟标准的制定，赢得了行业话语权；目前，全县化肥化工产业产业共有技术创新示范企业1家，国家工程技术中心、工程技术研究中心、企业技术中心各1家，博士后科研工作站4家，省级工程技术研究中心、企业技术中心6家；高端装备产业拥有高新技术企业3家、国家级企业技术中心1家、国家级工程技术研究中心2家、省级企业技术中心3家、省级工程技术研究中心2家、省级工程研究中心1家、省级重点实验室1家。

图说：山东常林中川液压公司生产线

（三）加强国际合作。积极鼓励有比较优势的各类企业以更加积极的姿态“走出去、请进来”，在参与国际经济合作与竞争的过程中，不断增强自身的国际竞争力。金正大与以色列耐特菲姆公司、挪威阿坤纳斯公司、挪威生命科学大学等国外一流水溶性肥料生产企业和研究机构签订战略合作协议，实现了先进技术的引进与合作开发；与以色列利夫纳特集团签订战略合作协议，就双方共同出资建设水溶肥、生物肥以及在中国建设以色列现代农业展示园区达成合作协议；组织行业专家、种植大户、农技推广人员到台湾、韩国、以色列等农业技术发达国家地区实地学习培训。史丹利启动欧洲商学院项目，与世界农业学府—瓦格宁根大学缔结战略合作联盟，与荷兰蒂尔曼公司开展农业技术和产品合作，引进荷兰先进农业技术和设备，建设史丹利现代农业示范园。常林集团与意大利农机生产巨头—赛迈道依茨法尔公司合作，实现了变速箱方面的核心技术突破，生产的大马力农机供不应求；与世界领先的发动机独立制造厂商—德国道依茨公司合作，新上道依茨发动机项目，实现了多缸柴油发动机核心技术突破；与日本4S株式会社合作成立中川液压公司，生产的高端液压件产品，实现了国内液压件核心技术突破，打破了目前液压件完全依赖进口的局面，解决了我国装备制造业振兴的瓶颈问题，让中国液压产品挤进了国际高端液压产品强手之林。

图说：常林集团道依茨大型高端农业机械生产线

（四）强化服务支持。产业发展的背后，是县委、县政府和全县各级强有力的支持和服务。为加快产业发展，县委、县政府不定期召开专题协调会议，分析研究解决骨干企业发展过程中遇到的困难和问题。加强行业运行监测，密切关注行业发展动态、企业生产经营情况、主要产品价格变化和市场走势，加强分析研究和市场预判，及时预警预报，引导企业及时调整生产经营策略，规避市场波动和行业风险，提高市场竞争力。按照“财政扶、银行贷、招商引、上市募、企业筹”的思路，加快构建多元化、宽领域的融资体系，帮助企业破解融资难题；成立了产业引导基金投资有限公司，每年至少引导20亿元的信贷资金支持企业发展；定期举行政银企对接会、开展“金融保姆”等活动，强化政银企合作，引导信贷资金向重点产业、技术改造倾斜。积极组织企业参加行业知名的博览会、展会，全方位、多层次推广宣传液压件、高效节能挖掘机等高端产品，提高产品知名度。聘请上海同济大学城市规划设计院，高标准规划了山东常林高端装备制造产业园，投资近亿元建设了中国（临沭）柳编文化艺术馆，为产业发展打造良好地发展平台。