江苏省盐城市：创建全国绿色示范化城市

三、严格管控，划定生态环境资源的利用底线

盐城市委、市政府坚持将自然资源作为战略性保护资源，努力做好有力保护、有效利用、有序开发。一是划定生态红线。全面划定江苏省级生态红线区域，明确了自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区、洪水调蓄区、重要湿地、清水通道等七大类49个生态红线区域，江苏省面积最大，占国土面积的21.77%；在此基础上，进一步划定盐城市级生态红线，使占比提升到23.5%，确保了辖区内每个县（市、区）红线保护面积占国土面积在20%以上。二是优化空间布局。实施最严格的生态空间管制，合理规划产业布局、园区布局、生态布局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间天蓝水秀，逐步形成主体功能区定位清晰、人口经济资源环境相协调的城乡建设和国土开发格局。强化沿海开发空间布局，注重港产、港城、港口联动，优化“三港”布局，将生态环境保护要素纳入沿海发展综合决策之中。三是坚守资源底线。按照“控制总量、严控增量、盘活存量”的要求，严格土地用途管制，从严控制建设用地规模，不断提高土地集约节约利用水平和单位土地产出效益。落实最严格的耕地保护制度，确保本地区耕地保有量不低于1220万亩，基本农田保护面积不少于1145.1万亩。严格执行沿海战略资源管控规定，科学有序、高效集约地开发利用岸线、盐田、滩涂、湿地、风场、光伏等资源，为沿海永续发展留下空间。

图说：盐城滩涂《绿色能源》光伏项目

四、强基固本，夯实生态建设的基础

长期以来，由于地处经济欠发达地区，环境基础设施、环境监管设施相对滞后，为此，盐城市委、市政府狠抓投入，加快建设，基层基础工作得到进一步加强。一是重抓水环境基础设施建设。基于特殊的地情、水情，盐城市委、市政府始终把水环境治理作为年度工作的重要内容。近年来，市政府加大投入，实现了城镇污水处理厂建设全覆盖，污水处理设施建设投入已超过50亿元。二是重抓饮用水源保护。始终坚持实行最严格的饮用水源地保护制度，通过组织开展市区饮用水源地重点环境问题整治行动、集中式饮用水源保护区环境安全隐患排查整治专项行动、饮用水源地专项预警水质监测行动、城市河流环境综合整治行动，全市域11个主要饮用水源地水质达标率为100%。三是重抓垃圾处理设施建设。以推进城市化和新农村建设为契机，按照“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的要求，切实加大垃圾处理场、垃圾中转站建设和运行管理力度，全市域有99个乡镇建压缩式垃圾中转站84座，其余镇实现直接中转，建成6座生活垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂，大市区全面实现垃圾无害化处理。四是重抓环境监管设施建设。切实加强环境监测硬件建设，相继建成16座水质自动监测站、16座大气自动监测站、10座机动车尾气检测站，环境监测能力由115项扩大到223项，县（市、区）监测站监测能力由80项扩大到114项。化工园区环境监控平台日趋完善，相关化工园区均建立了集污染源监控、环境质量监控和图像监控于一体的环保数字化在线监控中心，监控体系已初步建成，实现了对园区重点污染源和重要污染物的现场动态监测监控。

图说：盐城现代交通-盐城机场