陕西省平利县：美丽乡村建设实践

平利位于陕西东南部，地处陕鄂渝三省市交界处，东接湖北竹溪，南邻重庆城口，是女娲文化的重要源发地。境内地貌嵯峨，山挟川而驰，川带河而迤，居陕、鄂、渝交界处，属典型的省际边关县。县域总面积2627平方公里，辖11镇190个村6个居委会，总人口23万。平利属北亚热带湿润季风气候，长江流域汉江水系，森林覆盖率74.6%，素有“秦巴绿宝石”、 “生物基因库”和“西北小江南”之美誉。平利最优的资源是美丽乡村，最具发展潜力的产业是休闲农业及乡村旅游，最显著的特征有三个：一是有深厚人文历史。平利是人类始祖女娲的故里，女娲文化源远流长，据史料记载和专家考证，女娲补天和抟土造人的传说在平利有着丰厚的民俗留存和文物佐证，是女娲文化的重要源发地，女娲庙遗址、金房官道遗址、关垭秦楚古长城、西岱顶道教胜地、车厢峡古战场、国家非物质文化遗产平利弦子腔、以及革命先驱廖乾五等历史名人，赋予了平利美丽乡村丰富的文化内涵。二是中国名茶之乡。“平利绞股蓝”取得国家原产地域产品保护认证、获得国家驰名商标，“平利女娲茶”成为陕西名牌产品，在省内外市场有较高知名度，“十一五”时期就成为全国绞股蓝生产第一县和西北名茶大县，被称之为绞股蓝的原产地，是全国百个茶叶基地县之一。全县拥有生态茶园13.8万亩，绞股蓝产业园5万亩，茶文化特色鲜明，茶歌、茶舞、茶艺在全市乃至全省有着较高知名度，“生态、女娲、茶” 这些资源开发潜力大，是打造美丽乡村游的基础和优势条件。三是中国最美丽乡村。平利生态观光产业园、陕南徽派民居相映成辉，生态环境良好、田园风光优美，是休闲度假的理想之地。全县先后建成了在全省乃至全国范围内有一定知名度的休闲农业和乡村旅游示范点20余个，恍如仙境的女娲山景区被列为全省重点保护单位，如棋似画的长安镇国家级旅游示范区顺利通过验收，大自然神工鬼斧造就的天书峡被省政府列为陕南生态旅游开发建设项目，龙头旅游村被评为国家3A级旅游景区。2012年，平利成功入选“中国十佳最美乡村”，2013年荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县称号，2014年获得全国现代农业示范区称号。

图说：大贵油菜花海

近年来，平利县依托良好的生态资源和优美的自然风光，坚持生态立县战略，以“农村美、农业强、农民富”为目标，以美丽乡村建设为抓手，大力发展美丽乡村游产业，唱响中国最美乡村品牌，初步探索出了一条生态与经济、乡村与城镇、农业与二三产业互促共进的发展路子，取得了较好成效。主要做法是：

一是坚持规划引领，彰显布局之美。平利县把美丽乡村建设纳入县域经济社会总体规划，与生态建设、产业发展、基础设施等各专项规划紧密衔接，统筹规划，努力形成涵盖各个领域、覆盖各个区域的规划体系，引导美丽乡村建设。2014年，聘请了国内一流规划设计单位和知名专家，围绕把全县做成一个5A级大景区，每个乡村都是一个景观节点，每户人家都是一个景观小品的理念，先后科学编制了《美丽乡村建设总规》、《平利县城总体规划》、《平利县休闲农业与乡村旅游总体规划》、《三里垭贡茶新村规划》和《美丽乡村行动计划》等文件，做到了县有总规、镇有详规、农户有设计，保证了城乡规划一张图、基础设施一张网、产业建设一盘棋。始终坚持规划不变，目标不移，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，有力有序有效推进美丽乡村建设。

图说：女娲日出

二是坚持综合整治，彰显环境之美。平利县牢固树立以“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的生态文明理念，坚持环境整治与生态保护并举，确保山更绿、水更净、天更蓝，乡村更美丽。采取财政投入、部门项目资金捆绑、乡镇落实环卫经费、群众适当筹资筹劳的办法，县财政每年预算1100万元，综合整治农村人居环境。面上以“路边、河边、城镇周边”为重点，着力解决建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排等问题；点上以村庄治理为重点，实现布局优化、卫生洁化、民居靓化、庭院绿化、环境美化。自整治开展以来，全县镇村共组建了83支环卫队伍，采购垃圾清运车30余辆、垃圾桶3690个，建设标准垃圾处理场2个、新修排污管网3.4万米、“三改”6000余户，植树5万株，安装路灯3500余盏。启动创建市、县、镇三级整治示范村30个，其中长安镇入选“全国美丽乡村创建试点镇”，龙头村成为“中国最美休闲乡村”。

图说：八仙天书峡

图说：正阳草甸