山西省运城市夏县：挥优势 突出特色 全力打造美丽宜居示范村

二、主要做法

（一）基本原则

——坚持城乡统筹，协调发展。建立健全统筹城乡发展的管理体制和运行机制，通盘谋划城乡经济社会发展，调整国民收入分配格局，加大对“三农”的支持力度，逐步缩小城乡差距，实现城乡协调发展，共同繁荣进步。

图说：圪塔便民超市

——坚持以人为本，突出主题。以农民增收为核心，始终把大力发展农村生产力和提高农民生活水平摆在重要的位置，创新发展思路和发展模式，转变经济增长方式，促进农业和农村经济快速健康发展，让广大农民过上更加富足的生活。充分发挥农民主体作用，尊重农民意愿，维护农民利益，切实解决农民生产生活中的实际问题，让农民得到实惠。

——坚持政府主导，规划先行。充分发挥政府在制定规划、配置公共资源、提供公共服务等方面的主导作用，优化新农村建设环境，调动社会各方面的积极性，形成新农村建设的整体合力。科学制定新农村建设规划，强化规划的龙头地位，立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施。

图说：圪塔村主干道

——坚持因地制宜，分类指导。充分发挥各村的比较优势，探索行之有效的建设模式和途径，突出特色，注重实效，典型引路，量力而行，尽力而为，不强求一律，杜绝形式主义。

——坚持改革驱动，创新机制。坚持党在农村的基本经营制度，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，继续深化农村改革，破除体制机制性障碍，引导农村土地有序流转，不断激发农村内在的发展活力。

——坚持生态先行，美丽宜居。坚持生态保护第一，实施绿色发展，通过科学规划、统筹安排，着力提高资源利用效率和生态环境质量，形成人与自然和谐发展、生态与经济同步推进的美丽宜居新农村。

（二）保障措施

一是加强组织领导。成立了以县委副书记为组长、县政府副县长为副组长的美丽宜居示范村建设项目领导组，统筹推进美丽宜居示范村建设工作；二是整合项目资源。积极整合运用农村环境整治、农业综合开发、现代农业示范区建设、一村一品、整村推进、小流域治理、土地整理，一事一议等项目资金，以及发改、财政、民政、科技等部门涉农资金，集中向美丽宜居示范村倾斜，重点打造绿色生态休闲示范村；三是创新机制方法。坚持“农科教结合”和“三教统筹”的原则，通过对农村劳动力开展实用技术培训，培养造就一批有文化、懂技术、善经营、勇创新的新型农民。通过组建或规范完善各类农民专业合作社，把细小单一的生产方式提高到有一定规模的生产方式，推进农业产业化经营。通过建立健全民主监督管理机制，充分发挥“党员议事会”、“村民议事会”等民主议事制度，让农民有知情权、参与权、管理权和监督权；四是实施“以奖促治”。根据创建村实施方案、工程量大小、具体建设情况，在项目实施完成后分等级进行综合奖补。

图说：大吕学校塑胶操场