江苏省海门市：大力发展高效设施农业

（三）从重点园区到生态主题农业公园（农庄）园区的提档升级。2015年初，中共海门市委、海门市人民政府《关于推动现代农业建设迈上新台阶若干政策意见》（海委发〔2015〕17号）中市财政共安排3600万元，用于田园风光及重点现代农业园区建设。一方面继续对2014年度的海门市级重点农业园区建设给予扶持，另一方面增加了对生态主题农业公园（农庄）园区建设内容，对新规划建设的单体实际流转用地达1000亩以上，按规划建设内容核定资金实际支出额在4000万元以上，种植或养殖主业明确，加工与休闲功能齐全。完成规划论证，补贴规划费用60万元。在正式建成开园接待游客时（建设期限不超过三年），经综合验收通过，对每个生态主题农业公园一次性奖励1000万元。对现有农业园区经提档升级达到上述要求的，奖励300万元。对综合验收通过的500亩以上、200亩以上生态主题农庄最高分别奖励400万元、200万元。

通过海门市委、市政府高定位谋划、高起点规划、高标准建设，海门的现代农业园区从最初的普通钢架大棚园区，一步步提档升级，向设施设备比较完整、功能齐全的现代园区迈进，从单纯生产型园区向科技含量高、示范带动作用强的重点园区迈进，从重点园区向主题主业明确的生态休闲农业园区迈进，实现了“三级跳”。

使用水肥一体化技术的现代农业园区

二、规范管理，确保高效设施农业可持续发展

一靠规划指引。为推动现代农业的科学发展，2014年，市里投入80多万元专项资金编制完成了《海门市现代农业发展总体规划》，并通过专家评审。2015年，又在南通地区率先编制完成《海门市六大农业产业结构调整及空间布局规划》，为调优农业产业结构打下扎实基础。

二靠考核推动。把农业园区建设列入市委市政府对区镇目标管理绩效考核内容，加大推动力度。专门成立了农业局农业项目管理领导小组，负责对农业项目进行监督管理。坚持每季一点评、半年一推进、年终最终评比考核的方式，每年对农业园区建设管理成绩突出的单位和个人给予重奖。

三靠全程管理。重点把好园区建设的建前申报、建设管理和建成验收三个关口。公开公正地组织园区建设项目申报工作，通过申报信息公开、产业经营主体申请、乡镇（园区）初审推荐、市级机关部门资格审查、专家组评审、党组讨论确定、项目公示、市领导同意的步骤，规范建前申报程序。园区建设项目验收均由分管部门牵头，组织有纪检、财政和主要涉农部门参与的联合验收小组进行验收确认。

四抓农民培训。每年通过开展多种形式的农民实用技术培训和职业农民培训，高质量完成省定培训任务，培养现代新型职业农民数千人，培训农民数万人次，为发展高效设施农业生产提供了人力支撑。2015年，培育新型职业农民4221人。

五抓科技服务。大力实施农业三新工程、科技入户工程和挂县强农等工程，2015年重点推广了15个主要农作物新品种、18个蔬菜西甜瓜新品种，良种覆盖率均超过97%，普及应用水稻肥水管理、病虫绿色防控技术等16项实用先进技术。农业网站、12316、农信通等新型农业信息服务覆盖率逐年提升。

六抓质量监管。推行市镇村三级网格化管理，建立“层层负责、网格到底、责任到人、全面覆盖”的农产品质量安全管理体系，切实提高监管效果，2015年，海门市被农业部确定为国家农产品质量安全县创建试点单位，全市农产品例行监测合格率保持100%，农业“三品”产地占比达到92.59%。“海门万年香沙芋艿”正在申报全国农产品地理标志产品，海门山羊成功注册集体商标。蔬菜综合标准化示范区被认定为国家农业综合标准化示范区；海门山羊养殖标准化示范区被认定为江苏省农业标准化示范区。

七抓设施配套。全市农业项目全部整合到设施农业园区，凡高标准农田没有项目落户的，市政府不批准建设。500亩以上大棚园区必须建设预冷车间、冷链配送体系和病虫害绿色防控体系，万亩园区建有区域性物流中心，从而确保高效设施农业的持续发展。

市长杨曹明作招商推介