全国人大常委会财经委员会副主任委员贺铿：十三五时期面临的经济形势与加快小城镇建设问题

日本的情况经济低迷停滞不前20年左右，它为什么会由50年代、60年代、70年代的高速发展而突然变成停滞不前呢？依我看主要是两个原因：第一个原因上个世纪80年代美国人逼日元升值，一次升了30%，它是一个外向型经济，日元升值它的出口受到很大的影响。第二个内部的政策出现了错误，房地产政策出现了错误，政策一出现错误泡沫必然要破灭，这两个方面叠加在一起形成了20年的停滞不前通货紧缩。安倍晋三上台以后政治主张是反动的，对此我是反对的，经济主张应该是符合日本的实际的。这方面，我与我们国家许多经济学家看法不太一样，他的经济学无非归结为三个方面，第一个方面是适度的实行量化宽松货币政策，分两个阶段，每个阶段宽松多少都计算到了小数点，不像我们一样口一张就是四万亿，人家是经过计算的，计算到了小数点。这个对日本是合适的，因为它通货紧缩，经济没有动力，适当的宽松货币是必要的。他为了再从财政方面围绕刺激经济的发展又提出了适度的积极财政或者叫扩张财政，这个扩张多少他也计算得很仔细。这两个方面他实行这个政策明确的提出他希望有2%左右的通货膨胀，通货膨胀达到1%、2%那是一个理想的通货膨胀，是可以促进经济发展的，不要以为通货膨胀都是坏事。克林顿时期的财长他说“最佳通货膨胀率是多少呢？是零？不是零，应该是多少呢？是一或者二或者二多一点。”所以说真正的一些经济学家都主张有适度的通货膨胀，适度的通货膨胀我们的企业才有发展的积极性，因为它的产品在市场上是活跃的。这是日本的情况，日本这两年应该说如果它政治上不出问题，它的经济复苏也是比较明显的，中间出现一些反复主要是它的政治问题，它与中国、韩国等周边国家搞的紧张又紧张，后来安倍晋三也认识到这个问题，他主动向中国、韩国示好，我想只要他的政策能够坚持下去，日本经济重新复苏应该是有希望的。

欧元区在金融危机之后由于受到欧债问题的影响一度停滞不前，欧债问题的实质我们始终没有统一的看法，我的看法就是所谓欧债问题的实质就是欧元和美元争夺世界货币的主导权的问题。现在这个问题过去了，欧洲一些国家的政治问题也稳定下来了，那么近两三年来，欧元区经济企稳向好，去年有人预计经济增长可能会达到1.5%，这是三个发达经济体；第二个层面就是新兴经济体，新兴经济体没有一个明确的定义，新兴经济体一般认为就是在一段时期内经济增长特别快的国家，那么这些国家也分两个层次，一个层次是金砖五国，一个层次叫做“新暂11国”，这11国包括墨西哥、东欧的波兰、亚洲的韩国、中东的埃及、伊朗以及亚洲还有越南、菲律宾、印尼等等11个国家，这些国家一度的经济发展的还不错，应该说现在发展也还不错，那么我们要回过头来看新兴经济体国家为什么能够超一般速度取得发展？这个原因我们要从这些国家的特点来分析。这些国家共同的特点第一是有丰富的资源，这是它发展的基本条件；第二，大多数国家都有年轻的劳动力，也就是说有人口红利；第三，它发展的技术水平比一般穷的国家好一点，但是比发达国家要差许多，它可以直接的承接发达国家的生产技术，提高自己的生产力水平，实现跨越式发展。第四个特点，这些国家都是政府主导下的市场经济体制，这个问题就很值得研究了，为什么经过一段高速发展就不可持续了？政府主导的市场经济体制它能高速发展的原因就是小平同志所说的它的优点“一决策快”，要修高速公路高速铁路要搞一个什么不需要像美国那样扯皮一年半载下不来。第二个特点它可以集中力量办大事，在西方国家这个很难做到，集中力量办大事我们最典型的就是家宝总理时代发生了汶川地震，这么严重，日本的地震没有我们这么严重，折腾好多年现在还没有折腾好，我们一下两三年工夫全部解决了，那照家宝同志的话说“举全国之力解决几个县的问题”很容易就解决了，这就是政府主导下的市场经济体制它的优点，它的缺点就值得我们分析了。