国务院研究室综合司司长刘应杰：以民生建设促共享发展

经过这么多年的发展，全世界都看到了中国基础设施的巨大变化，以高铁为代表的，也包括高速公路、航空等等这些方面的发展。另外就是城市基础设施的巨大的变化，看一看国外的一些大城市，包括美国的纽约、芝加哥，英国的伦敦，法国的巴黎等等，中国的北京、上海、广州这些城市和他们相比应该说毫不逊色，甚至我们很多建筑都是最近这些年建起来，都是最新的，被称为世界建筑的博物馆。从历史文化的厚重方面，我们与人家还是没办法比的，像欧洲的城市，几百年的建筑、雕塑我们是没法比的，但是说明了一点，经过这么多年发展以后，我们城乡的面貌、基础设施这些方面都发生了巨大的变化。正是由于经济的快速发展带来了民生的显著改善，比较突出的，我觉得有几个方面： 第一个方面是就业和收入的增加。这几年收入方面增长有两块：一个居民的收入增长是快于经济增长的。另一个方面，尤其可喜的是农村居民收入的增长快于城镇居民收入的增长，这已经保持了好几年的时间，这样的结果就是城乡居民收入的差距在不断地缩小，这是一个可喜的变化。去年全年的就业，城镇新增就业仍然超过了1300万人。现在大家看到许多行业，包括工厂、饭店，招工还都是比较困难的，农民工的平均工资现在是多少呢？3000块钱，现在在农村，要找一个人干活，应该说非常不容易，你要让人干一天，至少要100块钱以上，甚至150块钱，才能找到一个人给你干活。在北京找保姆也是这样，一个月基本上要四五千块钱，甚至保姆的要求也比较高了，现在还要上保险，星期天要休息，这也从一个方面说明了我们的就业和收入的发展情况。

第二个方面，社会保障水平大幅提升，退休人员的退休金已经是连续11年，每年增长10%，我们已经建立起包括职工医保、城市居民医保和农村居民医保三个相互衔接的全民医保网，这是一项了不起的成就，甚至连美国也没有做到。另外是建立城乡统一的居民养老保险制度，这一点也是不容易的，现在到基层去，尤其是到农村去调研，老百姓最高兴的事，一个就是有了医保，看病少花钱，一个有了养老保障，就解决了医疗问题、养老问题，这是关系群众生活的两大问题。

第三个变化，消费需求仍然是比较旺盛的，去年我们的出口是负增长的，投资的增速降到了近年来的新低，消费方面仍然保持了比较稳定的相对较快的增长。中国已经成为世界上最大的汽车消费市场，一年卖掉的汽车是2000万辆，不少人的家里甚至有两辆汽车，过去是不可想象的。现在家庭轿车也不断地进入到农村，所以许多农村成为家庭汽车购买的增长点。北京现在是拥堵得非常严重，为什么？汽车太多了，北京汽车的拥有量是540万辆，超过了法国巴黎的汽车拥有量，巴黎的汽车都是小排量车，两厢很多，三厢的很少见，北京大部分都是大排量的汽车，甚至SUV的越野车卖得越好。去年最突出的一个例子，“双11”网购的火爆，一天的销售额达到近千亿人民币，引起了全世界的震惊。

第四个方面的，旅游呈现井喷式的发展，现在中国已经进入一个大众旅游的时代，旅游成为国民的一种基本的生活方式。去年出境旅游的1亿多人次，中国人海外购物上万亿元，去年春节的时候我一个同事一家三口到泰国的普吉岛去度假，回来我问他怎么样，他说到普吉岛以后，除了岛上的建筑、岛上的服务员是泰国的，游客基本上都是中国人，好像中国人把泰国的普吉岛占领了一样，到日本去旅游也是一样，尤其是在春节、清明节樱花盛开的时候，包括上野公园是看樱花最好的地方，基本上看到的都是中国人，听到的都是中国话，去年日本选出来的年度汉字词汇，爆买，这是形容中国人的购买力的爆买，这个词有点类似于我们网上有一个词叫“扫货”差不多，中国人一去蜂拥而上，把整个商店的货全部买光，中国人抢购奶粉，引起了外国人极大的惊恐，人家把卖奶粉的柜台锁起来，就怕中国人去抢购奶粉。这也反映了中国人的消费能力和购买力。

总体来说，随着经济的发展，老百姓的日子是越来越好的，根据国际研究机构的调查，各国民众对生活满意度，叫“幸福指数”，中国人的排列是比较靠前的，比较高的，这主要是由于中国的经济发展带来的成果惠及到千千万万的老百姓。与此同时我们也看到保障和改善民生方面还存在许多的突出问题。中国现在是13.7亿人口，贫困人口是多少呢？经过这么多年的扶贫以后，现在还有6000万农村贫困人口，城镇还有几千万人居住贫困区包括城乡接合部，城乡地区之间还存在着很大的差距，还存在着上学难、看病贵等一些问题，包括食品安全、环境污染等方面的问题。我们的公共产品和公共服务的供给仍然不足，仍然是短板，这些方面都需要加快发展。