全国人大常委会财经委员会副主任委员贺铿：十三五时期面临的经济形势与加快小城镇建设问题

这是我在整体上对于经济形势的看法，具体从几个层面来看，分析世界经济形势过去大家都注重三个发达经济体的情况。因为三个发达经济体美国、日本和欧元区他们的经济总量曾经占到70%以上，那么现在大概也要占到60%-61%，那么这三个经济发达体的情况对于世界经济的走向是举足轻重的，应该说现在也还是举足轻重的，那么发达经济体经过了2008年的世界金融危机，一个受到很大的影响，这个世界金融危机大家知道，发源地是美国，那么美国的经济当时尤其受到很大的冲击，经过几年的解救，各种政策的实施，我认为美国的经济复苏是比较顺利也比较强劲的。现在它的经济应该说是不错的，到去年它的经济增长率接近5%，这是它最理想的增长率，不希望超过5%，尤其是它的失业率由金融危机时候的11%下降到了5%左右。这个成绩是了不得的。第三个它的实体经济这几年得到了很大的恢复，它深刻的认识到金融危机在美国发生主要是实体经济空心化，尤其是加工业空心化。另外一个就是对金融的监管不利，照格里斯潘的说法“我不知道这个问题还归我管”。因此奥巴马采取了许多措施对金融监管的问题，不惜和共和党进行了反复的磋商、斗争，最后虽然有妥协，但是修改了监管法，对金融监管有所加强。实体经济不用说，它非常重视企业家回到美国去发展，它比我们更重视、更实际、更具体。举一个小例子，一个蜡烛商人过去在国外做蜡烛，响应发展实体经济的号召回到了美国，这是一个小的产业，也是一个小的企业家。奥巴马在白宫接见，给他这么高的礼遇说明他对实体经济的发展是非常重视的。在实体经济发展方面，前几年他通过国家的科研计划我们可以看出端倪，他第一项是3D打印，在5年前他就提出了3D打印作为国家的最重要的研究方向；第二个是智能产业，他也非常重视，美国这几年智能产业可以说悄然发展，已经有很大的成绩，那么3D打印和智能产业的发展我认为有可能形成第四次工业产业革命的开端。工业技术革命它根本问题是要改变生产与生活的方式，这才构得上是技术革命，其他小的进步都是具体的科技进步问题，谈不上是技术革命。第一次工业技术革命发生在英国，那是蒸汽机的发明，它改变了生产的基本方式，动力不再是人力和兽力；第二次工业革命发生在德国和美国，这就是电的发现和应用，这一次工业革命对于生产改变的广度、深度不可低估。比方说现在还用的电灯，比方说内燃机的发明和应用使得我们航空工业、汽车工业向前发展，这些我们现在都还应用，这改变了生产方式，改变了人们的生活方式。所以这一次革命发生在美国，第一次造就了一个最强的英国，第二次造就了一个最强的美国。德国因为它走上了法西斯道路没有成为很强的强国，它的工业基础是不错的。第三次技术革命发生在美国，它的标志就是计算机的发明，第一台计算机是由美国人发明的，那么计算机发明接踵而至的是在这样一个思维形势之下进入了互联网时代，进入了信息时代。互联网是信息时代一个重要的传输工具，使得我们的生产、生活方式又发生了变化，就是数字控制机床，数字控制照相机，现在口袋里面装的手机都是在这个基础上发展起来的，这个生活的方式、生产的方式和第二次工业革命有了很大的变化。那么这个发明的作用还在继续促进生产，特别是发展中国家还有很大的发展余地，但是它毕竟像习总书记所说的，它的潜力已经逐渐的消退，等待着的是第四次工业技术革命。如果美国以3D打印和智能产业为开端的第四次技术革命能够实现，我相信新的生产力就出现了，因为我们现在各国包括发达国家和欠发达国家所面临的一个大的问题是劳动成本高，那么劳动成本高、年轻的劳动力减少这是当前经济很难快速向前发展的一个重要的主因。那么智能产业的发展、机器人的出现将会在很多领域代替自然人的劳动，这就大大的降低劳动成本，大大的减少对自然人的劳动力的需求。所以说3D打印和智能产业的发展我们不可小视，可惜我们在这个方面重视的晚了一点，比美国晚了好几年，因此我们现在在这两个方面的技术跟它相差很大。我们3D打印有，现在大概是玩具机器人的水平上，真正要造大的机床、造房屋我们还不行。机器人我们也有，但是我们的机器人核心的东西没有，还是依靠美国的一些元件做一些清洁的小机器人而已，所以这些要看到我们的短处，要看到人家的长处。这是美国的情况。