佛山市高明区区委常委宗纪昌：绿色发展与生态平衡的实践路径

 

佛山市高明区区委常委、佛山市高明区国土城建和水务局局长宗纪昌现场发言，内容如下：

尊敬的各位领导、各位专家、朋友们：

大家好！很荣幸有机会参加2015年城市发展与生态平衡高层论坛，向大家学习探讨城市发展与生态平衡话题，共谋可持续发展之计。在此，衷心感谢中国互联网新闻中心提供的平台和机会。下面，我就佛山市高明区西江新城如何实践绿色生态发展向大家作个汇报，请各位专家朋友指正。

高明区位于珠三角中部，西江岸边，流经高明的西江最宽河道3000多米，其中最宽一段达5000多米，江中有一个大型沙洲。高明在佛山市五区之中设立时间最短，且在空间上，受西江相隔，经济发展较南海、顺德等兄弟区相对滞后，开发强度略低，人口相对较少，87%地域保留原始生态环境，而正是这一发展现状，高明难能可贵地留下了得天独厚的生态环境和自然资源，拥有广佛都市一小时生活圈内最好的生态环境，这在珠三角里绝无仅有，是高明最突出、最响亮的一张品牌。基于此，高明在发展过程中，确立了“岭南山林水都”发展方向：既要发展经济社会，实现绿色发展新跨越，又要保留得天独厚的生态优势，达到经济发展与环境保护健康平衡。经过多年不懈努力，高明所积聚的后发优势逐步显现，这也坚定了我们走绿色生态文明发展之路的信心。

一、生态宜居，勾勒城市发展新篇章

在2009年，基于高明阶段性发展需要，区委、区政府选址西江之滨，在老城区北侧，沿着西江，拓展新城。在西江新城建设上，恰逢佛山市实施城市升级、升值3年行动计划，进行城市美化、绿化，城市空间再造、城市结构进一步梳理和优化。在佛山市城市结构组团大格局下，西江新城定位为大型城市组团之一。在此背景下，西江新城依托高明绿色腹地和丰富的山水资源，立足于生态化、本土化，确立了“山水智都”发展定位，重点突出“水•绿”“水•城”韵味，打造宜居宜业城市新区。

总体概况：

西江新城规划总面积为2 O平方公里，规划居住人口25-30万人，选址于西江之滨，奠定了西江新城大江穿城、通江达海、承东启西的区位优势和交通优势。新城辖内有广明高速和佛山地铁二号线等交通枢纽密集交汇，拟建的广州白云联动机场在邻，依托西江这个黄金水道，建有客运码头，到达香港只需要两个半小时，另外还有多个货运码头通江达海，到达世界各地。

二、规划先行，构筑城市美好蓝图

在启动建设之初，西江新城立足于水资源丰富的特点，以水为文章，大打生态优势牌。20平方公里的西江新城范围内水体面积占到了17%，加上超高的绿化覆盖率，西江新城成为珠三角核心区生态环境最好的区域之一。在此框架下，西江新城凭借濒临西江、八公里秀丽河穿城而过的优势，通过工程引入西江活水与新城各大湖面、河道相连接，激活了整个西江新城的水循环系统。目前，整个西江新城流动的都是西江活水。此外，我们统筹兼顾城乡发展，将城中村污水管网建设纳入水系统改造之中，实行雨污分流，促使城乡水环境融为一体。

三、绿色发展，体现城市建设新理念

西江新城在实施建设过程中，保留并拓活了原有水系，并加以复合利用，整个水系兼具有防洪调蓄功能，充分将城市防洪排涝功能和居民亲近自然有机融合，在此原则下，西江新城秉持“让自然流入城市”的理念，以“水”为主线，规划并先后建成了一批水体建设项目，构建以山、林、水系、湖面为基础的蓝绿网络格局。可以说，区内每处，300米范围内，就可到达一个大的水体，每一处地方都是青山绿水、依山旁水，呈现出人在水中、城在水中的优美画卷。

此外，在多角度考虑上，每个水体景观工程，都构建了三个一体化。从绿化角度，打造了岸上岸下一体化，并注重局部人工点缀和大面积的自然保留，相互相成；高品位的提升改植与自然化、本土化，兼促兼有。从亲水角度，游人设施岸上岸下一体化，水生植物与岸边已连为一体，每个水体景观配备适当数量亲水平台，让人与水嬉戏，与水共乐。从功能角度，水利设施利用和生态自然、休闲娱乐一体化。

四、海绵城市，提出城市建设新策略

西江新城着力构建立体复合的水系统，融入综合利用的理念，逐步形成云水相依，湖山相映的格局，同时这也是西江新城作为海绵城市的一个有益探索。在具体做法上，我们通过一是在区域上尽量降低地块铺砌的比例，尽量少用阻水材料，通过“渗、蓄、净、用、排”，使雨水尽量下渗回流江河；二是消弥自然边界，使水体与绿化融和渗透，使岸上岸下景色绿化连贯或渗透，雨水自然回流，回复原始状态。三是利用地势高差，南北端设置泵站，把西江水引入，形成活水绕城、自然流通的效果。

西江新城在水体和绿化形态上尽可能追求自然、追求生态。对一些水利设施，在满足水利功能的基础上，更新观念，去除人工化，充分融入生态自然的因素，使水体与水岸无缝对接，融为一体。

举西江新城的丽江水廊和明湖公园为例说明一下：

丽江水廊是一排涝水渠，原设计按水利部门的要求，河渠的两壁采用毛石砌筑，是一条既平且直的排水渠，彻底阻断了水与土壤、水与大自然之间的联系。为使之与自然相融合，我们到新加坡、马来西亚等国家取经，学习其先进意念，使之改造成现蜿蜒曲折的滨水生态绿色休闲景观长廊。

明湖公园是一个防洪调蓄湖，原设计形式为四周直墙栏杆，仿如一放大的龟池。我们在充分消化吸收相关的规范后，对设计作出调整，融入自然、生态、亲水的元素，建成目前水岸相融，湖岸一色，四周都能亲水的休闲娱乐与水利功能兼收并蓄的生态公园。

五、品质提升，迎来城市发展新机遇

西江新城通过近年绿色生态提升，已成为市民居住休闲的首选，同时也吸引了境内境外客商前来投资。来到西江新城的市民朋友，都被新城生态自然景象所吸引，交口称赞。中国建筑业协会也组织国内的专家同行到来参观指导。

在佛山市城市升级总巡检时，市委书记刘悦伦评价：“中央提出绿色化理念，而西江新城就是佛山绿色化建设的一个典范。西江新城满目苍翠，整个城区给人的感觉就是到处是绿，所到之处，无不看到绿色生态水平之高 ”。

市民喜闻乐见西江新城发展成果。每到周末旁晚，新城各个大型公共活动空间广受市民欢迎，成为一个亲子活动、休闲娱乐的绝佳之地。

经过多年不懈努力，如今的西江新城已形成“山水相依、城水相融、人水相亲”的生态格局，构建起了布局合理、功能完善、结构稳定的自然生态体系。生态环境建设是一项功在当代、利在千秋的事业，只有进行时，没有完成时。我们将以本次论坛为契机，学习借鉴先进地区的好做法、好经验，虚心接受各位专家的指导帮助，更加扎实有效地推进生态文明建设，让高明西江新城拥有一个天更蓝、水更清、空气更洁净的美丽家园！最后，预祝本次论坛取得圆满成功！欢迎各位朋友来高明西江新城旅游作客！谢谢大家!