京通快速“梗阻”市民求免费
发布时间: 2015-06-30 09:13:34 | 来源: 联盟中国 | | 责任编辑: 曹洋
今年6月,京通快速主辅路开始进行预防性养护维修。尽管维修在12点以后,但由于去通州的车流量大,多名市民反映即使到夜间,仍出现慢行甚至堵车。“快速路都变慢速了,为什么还收费呢?”部分市民提出了质疑。北京青年报记者了解到,现行法律并未提及城市快速路大修期间是否应该减免通行费。昨天,京通快速公司表示,施工至少保证一条道通行,而且快速路也没有修路减免通行费的惯例。
现场
凌晨高碑店出京方向堵车
6月24日凌晨,朱先生从东三环回通州,发现京通快速路出京方向一路慢行,到了高碑店路段完全堵死无法通过。“这已经不是一次两次了,我在四惠那边也没有看到修路的标志,结果上了京通发现根本就走不动。夜间还多次堵车。”
据朱先生介绍,从四惠往东到高碑店,一开始只封闭一条车道,到了高碑店附近只有一条车道能走,行驶非常缓慢。车辆排起了长龙,很多车都挤在一起,有的车着急走就强行并线,现场一片混乱。“这明明是快速路,但夜间也达不到快速通行的效果,为什么不能不收或者少收点通行费呢?”
北青报记者从京通快速公司官网了解到,6月8日至7月30日,京通快速路进出京方向部分主路路面及桥面养护施工,施工期间占用部分车道。加上本来京通快速路车流量就比较大,所以即使在夜间,也造成了拥堵。
原因
主辅路交叉施工导致堵车
据京通快速公司负责道路养护的尤经理介绍,目前京通快速路主路正在进行的是预防性养护工程,与日常常规的维修保养相比,规模较大,相当于一次“中修”。
目前,京通快速主路有3条车道和1条紧急停车带,辅路则根据不同的路段情况车道数不同,一般是1至2条,但是到高碑店附近就是1条车道了。
据尤经理介绍,京通快速主路归京通快速公司管理,而辅路则由路政局城养中心负责管理。本次主路施工主要从四惠桥至双桥路段,而路政局也正好在这个阶段施工,施工路段为大望桥至高碑店路段。由于双方施工在高碑店处有交叉,且都需要导流,加上车道本来就少,所以导致道路通行能力有一定下降。“我们每次施工前都会和负责辅路施工的路政局沟通,但有时因为工期等原因确实错不开。”
针对修路,京通快速公司在进出京方向都设置了告知牌提醒市民注意绕行。同时,也将道路施工情况上报路政局路网中心,一同告知市民道路通行情况。
释疑
修路堵车能少收费吗?
因为连日堵车,不少市民提出了建议,既然施工期间快速变慢速,耽误了不少时间,修路堵车通行费能少收吗?
北青报记者查阅法律文献发现,2004年8月18日国务院第61次常务会议通过《收费公路管理条例》规定了收费公路的各项内容。条例要求,收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准和规范,对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护,保证收费公路处于良好的技术状态,为通行车辆及人员提供优质服务。
条例明确,遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时,收费公路经营管理者应当在现场设置安全防护设施,并在收费公路出入口进行限速、警示提示,或者利用收费公路沿线可变信息板等设施予以公告;造成交通堵塞时,应当及时报告有关部门并协助疏导交通。尽管条例明确收费公路管理者应该尽量为车辆提供便利,但没有提到如果道路影响市民的通行,通行费减免的问题。
京通快速公司相关负责人介绍,按照惯例没有因为收费公路修路而减免通行费的情况,如果是断路维修肯定就不收了,但确实没有因为维修而减免的情况。在维修的过程中,京通快速公司也确保一条道可以通行。“确实出现慢行情况了,但这和高速公路堵车是一样的,高速公路堵车也收费。”
律师
修路堵车应该适当减免通行费
北京元都律师事务所执行主任黄长勇认为,快速路或者高速路是为市民提供快速通行服务的,如果因为修路或者某种原因达不到最初设计,那就不应该收费。尽管目前法律并没有禁止收费,但现实中的收费项目并不合理,需要进行微调。“个别省份出台过相关规定,如果拥堵达到多少米或者有多少辆车排队就可以适当减免通行费。这就是一种便民调整。”
黄长勇认为,不仅仅是修路导致的拥堵可以考虑减免通行费,在节假日期间,如果因为在收费站收费排队给市民带来不便,也应该进行微调,减免通行费或者马上放行。
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