入汛以来南方地区强降雨过程频繁 山洪灾害防治非工程措施发挥显著防灾减灾效益

本站讯 4月份入汛以来，我国南方地区出现9次强降雨过程，尤其是5月份以来，强降雨过程密集、降雨量大、雨区重叠，累积最大点雨量近1400毫米，110余条中小河流发生超警以上洪水。5月份，华南、江南中部和南部降雨明显偏多，出现6次强降雨过程，面平均降雨量广东319毫米、江西360毫米、福建344毫米，广西桂江、广东北江、江西赣江上中游、湖南湘江上中游、福建闽江上游等64条中小河流发生超警洪水。进入6月份，南方地区又接连发生了两次强降雨过程，累积最大点降雨量贵州雷山乌江309毫米、江西婺源汪口296毫米，湖南资水、江西昌江、贵州沅江上游等46条中小河流发生超警以上洪水。

面对接踵而至的暴雨洪水，山洪灾害防治非工程措施体系再次发挥显著防灾减灾作用。经过2010年以来的大力建设，全国2058个县级山洪灾害防治区基本上实现了雨量、水位自动监测与简易监测相结合，现代化手段预警与土法预警相补充，县、乡、村、组、户五级责任人相衔接，县、乡、村预案全覆盖，避灾转移明白卡到组、到户，互助与自救能力双提升，形成了山洪灾害防治综合网络体系，近年来发挥了巨大的防灾避灾效益，被山丘区群众赞为“生命安全的保护伞”、“费省效宏、惠泽民生的德政工程”。入汛以来，发生暴雨洪水的地区严密监测、及时预警，提前组织转移群众，大大减少了人员伤亡。据不完全统计，湖南、贵州、安徽、福建、江西、广东、广西、重庆、四川、云南等省（区、市）515个县利用已建监测预警系统和群测群防体系，向县、乡（镇）、村、组17.5万责任人发布转移预警短信132万多条，启动预警广播7900余次，累计转移危险区群众约33.1万人次。今年以来，全国因洪涝灾害死亡86人、失踪15人，死亡人口比多年同期均值偏少47%。其中，山洪灾害、中小河流洪涝灾害造成的死亡失踪人数为58人，占洪涝灾害死亡失踪人数的57%，较多年均值的78%有明显下降，防灾避灾效益显著。

6月2日至3日，湖南桃源县发生强降雨，县防指加强对山洪灾害易发区的水雨情监测，通过山洪灾害监测预警平台提前发出预警信息，通知可能发生山洪灾害区域做好防范工作。6月2日9时15分，在广播、电话信号中断情况下，桃源县西安镇11个村充分发挥群测群防体系作用，利用简易雨量报警器加密观测降雨，超过预警指标后及时报警。杨柳山村铜锣员陆继贵、口哨员张后华利用铜锣、口哨传递转移预警信号，成功将杨柳山村小学28名学生和学校周围10多名群众转移到安全地带，避免了人员伤亡。

6月7日至8日，贵州丹寨县普降暴雨到大暴雨，县防指8日凌晨2时利用山洪灾害监测预警平台向南皋、兴仁、扬武3个乡镇发布预警短信共1848条。村级责任人收到预警信息后，利用锣鼓哨等预警设备发布报警信息，紧急转移受威胁群众745人，有效减少人员伤亡。

6月7日至9日，安徽南部地区普降大到暴雨，九华山风景区、青阳县、太湖县、宿松县利用山洪灾害监测平台发布预警124次，发送预警短信3.72万条，并通过山洪灾害预警广播不间断播报雨水情实况，为群众提供了及时、准确的雨水情信息和预警信息，紧急转移1570人，没有发生人员伤亡。