网购新条例将落地实施 规则细化保障消费维权

网络购物已经成为常态，但网购中出现的退换货难、商品假冒伪劣等问题也引起消费者的不满。去年315期间，新《消费者权益保护法》正式颁布实施。由于法律规定的不完善，遭遇了执行难的问题。今年315《侵害消费者权益行为处罚办法》将正式实施，进一步增强新《消法》有关规定的操作性和针对性。在法律不断完善下，需要产业链各方共同合作，加强执行力，以保障买卖双方的合法权益。

网购新条例亮剑

网购在给消费者带来便利的同时，也带来了无尽的烦恼：由于法律的滞后性，致有关部门无法持法律利剑对网购过程中出现的乱象予以治理，一些买家的权益受到侵犯却无法维权。令人欣慰的是，这种乱象将得到遏制。据国家工商总局消息，《侵害消费者权益行为处罚办法》(以下简称《处罚办法》)将于2015年3月15日起施行。

近年来，网购市场呈指数级别地增长，据商务部发布的信息显示，2014年国内消费市场全年实现社会消费品零售总额26.2万亿元，其中电子商务交易额(包括B2B和网络零售)约13万亿元，这意味着网购已经成为一种常态。与此同时，电子商务市场也遭遇“成长的烦恼”。据中国质量万里行投诉部数据统计，2014年中国质量万里行收到来自全国各地消费者关于网络服务方面的投诉共计58605例，其中，网络购物投诉占比最大，高达80%，为46882件。投诉热点包括商品和描述不符，商品质量差，虚假促销、买到假冒商品等等。

事实上，新《消费者权益保护法》(以下简称新《消法》)于去年3月15日正式开始实施，打响了网购消费维权的保卫战。为贯彻落实新《消法》，进一步维护消费者的合法权益，2014年以来，工商部门先后出台了《网络交易管理办法》、《流通领域商品质量抽查检验办法》、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》三部规章。此番，新出台的《处罚办法》是落实新《消法》要求的具体举措，进一步增强了新《消法》有关规定的操作性和针对性，是依法保护消费者合法权益的迫切需要。

新规细化新《消法》，侵权惩处力度提升

去年颁布的新《消法》对网购的诸多热点问题作了规定，结束了网购无法可依的窘境。其中“网购商品可享七天无理由退货”被认为是一大亮点，受到广大消费者的追捧。然而，理想很丰满，现实却很骨感，在实际操作中，消费者发现这一点很难被真正执行。

在新《消法》实施月余时，中国消费者协会曾做过调查，调查结果显示，超三成商家没有向消费者提供详细的地址和有效的联系方式，六成以上消费者表示，卖家未提供购物发票或者服务单据等相关凭证，导致退换货规定形同虚设。尽管随着时间的推移，“后悔权”的实施有所改善，但是质疑声仍不绝于耳。究其原因，主要有三点。其一，退货标准概念模糊难界定；其二，退货标准不适用范围随意增加；其三，卖家私设不公平条款，提高退货门槛。

归根究底，新《消法》规定尚不完善，震慑力不足，导致了不法卖家钻了法律空子，让网购“后悔权”沦为摆设。

为破除卖家阻力，解决操作难题，《处罚办法》应运而生。如即将施行的《处罚办法》细化了《消法》的“无理由退换货”规定，规定经营者不依法履行“七日无理由退货”并超过15日的，视为故意拖延和无理拒绝，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。

“明确受保护个人信息范围”亦是《处罚办法》的一大亮点。许多消费者担心在网购过程中，自己的个人身份以及银行卡等信息遭泄露。而此次的《办法》规定，未经消费者同意，经营者不能收集、使用以及向他人泄露、出售或提供其身份证件号、收入和财产状况、消费情况等个人信息，也不能向消费者发送商业性信息。

维护消费者权益需多方合作

俗话说，光说不练假把式。《处罚办法》进一步明确了新《消法》的具体规定，为规范网购行为进一步提供了法律保障。在有法可依之后，便要做到有法必依，执法必严，而这需要产业链上的各方通力合作，共同保障消费者的合法权益，使网购健康有序地发展。

作为第三方服务平台，电商需严格遵守新《消法》以及《处罚办法》的规定，为消费者营造良好的购物环境。电商平台还应当承担审核的义务，比如提高B2C电商网站的准入标准，加强抽检数量和频率，防止假货泛滥。同时，平台若发现卖家有破坏网购合法秩序的行为要及时予以处罚，让消费者感知购物平台的诚信经营的态度。

就卖家而言，优质的产品服务以及诚信经营是其生存的根本。卖家要参照新《消法》以及《处罚办法》的规定，规范自己的行为，增强职业道德，拒绝虚假促销、假冒伪劣等现象，切不可为了眼前的利益，而丢弃客户群。

与此同时，监管需与时俱进。《处罚办法》为网购监管减轻了操作难题，相关监管应当加强执行性，加大积极协作能力，严厉打击不良网购行为。

消费者作为网购产业链中重要的一环，在权益受到侵犯之时，要依法维权。调查结果显示，当前，网民的合法权益受损后仍会有七分之一的人选择放弃维权。构建良好的消费环境是全社会的共同责任，而这离不开每一位消费者的携手努力。