全国人大代表宗庆后2015年两会的建议和议案

建议八：关于降低高铁票价、增加动车车次的建议

杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理 宗庆后

高铁的舒适、快捷使老百姓出门、旅行更方便了。但因为票价太贵，普通老百姓坐不起，无奈选择绿皮车，造成一则绿皮车拥挤不堪；二则高铁空座率很高，导致资源和能源的浪费。为改变目前这种状况，让普通老百姓能舒适、便利出行，建议如下：

一、降低高铁的票价，让普通老百姓都能买得起票。以杭州到北京高铁为例，一等座的价格约900元，二等座的价格约500元，而普通列车的硬座还不到200元，硬卧320多元，对普通老百姓特别是在城市打工的人来说，高铁票确实是太贵了，超出了他们实际承受能力，宁肯连夜排队购买普通列车票也不愿做高铁。因此建议降低高铁票价，让普通老百姓都买得起票。实际上对铁路企业来说，票价低了，但坐的人多了，卖票的收入还是增加的。

二、增加动车的车次，逐步取消绿皮车。据了解，高铁是在专线上跑，而动车组在普通线和专线上都可以跑，只不过动车速度稍微慢点，停靠的站点多，但对中短途来说，时间差不了多少，但票价要比高铁便宜很多，因此大家都愿意选择动车。问题是目前铁路公司为了提高高铁的乘坐率，动车的车次安排很少，有的时段甚至没有。因此建议增加动车的车次，逐步取消拥挤不堪的绿皮车，让老百姓选择价格便宜有相对舒适的动车出行。

三、有关民生的铁路基础设施建设费用由国家财政拨款。铁路是国家基础设施和民生工程，目的是方便老百姓出行，应该具有公益性质的。但是铁路改革变成企业后，原先贷款变成铁路总公司的负债，大大增加了高铁的运营成本，等于把建设成本转嫁到消费者头上。据报道，2014年上半年铁总负债高达3.43万亿，建设资金几乎全靠贷款，当期仅“还本付息”一项就支出1286.58亿元。因此建议铁路基础设施建设费用由国家财政拨款，通过降低铁路运营的成本来降低票价。