国家工商总局：商家不得以"包装已拆"拒绝退货

去年3月15日施行的新《消法》中，网购商品“7天无理由退货”、举证责任倒置、个人信息保护等成为消费者关注的焦点，然而由于缺少细则，这些新规在具体实施中却面临着不少尴尬。昨日，国家工商总局在官网上公布了《侵害消费者权益行为处罚办法》（以下简称《办法》），作为新《消法》的配套实施法则，办法对“7天无理由退货”等争议问题做了详细规定。

“7天无理由退货”来自新《消法》的第二十五条规定。其中明确，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由。

不过看起来很牛的“后悔权”行使起来却有不少限制。首先消费者定制商品，鲜活易腐商品，在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品，以及交付的报纸、期刊等四种商品除外；其次，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货；第三，就是消费者退货的商品应当完好；此外，行使后悔权还得在7天内。

在具体实施过程中，“商品完好”应该如何界定就引发了争议。不少网店店主就以包装袋被拆封为理由拒绝消费者的退货请求。对此，昨日公布的《办法》显示，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，应承担无理由退货义务，不得故意拖延或无理拒绝。如果未经消费者确认，商家自行规定该商品不适用无理由退货，拒绝退货超过15日的；消费者退回商品完好，商家却以已拆封、查验为由，拒绝退货超过15日的，都属于故意拖延或无理拒绝。

中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领表示，拆封、查验破坏原包装是消费者验货的第一步，因此不能成为拒绝退货的理由。不过，剪掉商标、撕下标签等破坏二次销售的行为并不在其中。此外，对比去年10月份对外公布的《办法（征求意见稿）》，商家拖延退货的期限也从原先的7天变为15天，赵占领表示这也是考虑到了快递周期、商家具体运营等实际情况，进行了调整。