京冀两地启动跨区域碳排放权交易试点

为挖掘区域环境协同治理潜力，京冀两地18日启动跨区域碳排放权交易试点。据悉，这是中国内地率先探索试点建设，待成熟后全面推广。

北京市发展与改革委员会副主任洪继元在18日举行的发布会上介绍，国家发改委日前发布了《碳排放权交易管理暂行办法》，计划建设全国统一碳排放权交易市场。京冀两地在内地率先启动跨区域碳排放权交易市场建设，将建立跨区域统一的核算方法、核查标准、配额核定方法、交易平台等，通过碳交易市场手段，推动区域产业结构和能源结构的优化调整，协同推进区域大气污染治理，实现生态环境保护领域的突破。

河北省发展与改革委员会副主任宋立民表示，京冀两地发展阶段和产业结构不同，开展跨区域交易，承德重点排放单位可以通过挖掘减排潜力，出售富裕配额和碳汇项目产生的碳减排量获得收益，实现横向的生态补偿。

谈到建设跨区域碳排放权交易市场的安排，河北省承德市政府常务副市长李晋宇介绍，跨区域碳排放权交易市场实行二氧化碳排放总量控制下的配额交易机制。交易产品包括碳排放配额和经审定的碳减排量；市场交易主体为京承两地的重点排放单位、符合条件且自愿参与交易的其他机构和自然人等。

李晋宇称，承德市先期将水泥行业纳入跨区域碳排放权交易体系，在参照北京已有配额分配方法的基础上，使用相同的配额计算方法，与北京建立配额分配协调机制，利用北京碳排放权注册登记系统做好配额的核发和管理。同时，北京在实施配额拍卖或回购时，将综合考虑京承两地地方经济发展水平差异，与河北省和承德市共同协商后推进。

他强调，将优先开发林业碳汇项目，京承两地的重点排放单位可使用经审定的碳减排量来抵消其排放量，使用比例不得高于当年核发碳排放配额量的5%。

国家发改委气候司司长苏伟表示，跨区域碳排放权交易试点是一项创新性的系统工程。下一步，将在华北地区进行探索，进而为全国推进跨区域碳交易合作做出有益贡献。

据悉，北京市碳排放交易试点自2013年11月28日开市至2014年12月17日，共成交724笔，成交量达212.8万吨，成交额近1.06亿元，成交均价59.57元/吨。