河南省郑州市

郑州市坚持城乡统筹发展的原则，进一步完善体制机制，确保卫生事业全面健康发展。以实施基本药物制度、推进公立医院改革为载体，强化医疗管理，提高医疗服务质量。深化公共卫生体制改革，优化资源配置，从整体上提高我县公共卫生水平。建立健全突发公共卫生事件应急处理体系、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。完善重大疾病防控等专业公共卫生服务网络。逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务项目，实施重大公共卫生服务专项，积极预防重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病，提高重大突发公共卫生事件处置能力。逐步建立农村医疗急救网络。

当地医疗事业概述与发展介绍

郑州市医疗服务保障能力持续提升，一批优质医疗资源项目投入使用，“片医负责制”社区卫生服务已覆盖全市800多万城乡居民，全国首家启动实施“居民健康卡”，新农合经办机制改革“郑州模式”在全国推广。加强食品卫生监督，提高食品生产经营的卫生环境和设施等准入条件，规范食品生产经营活动。

加快医疗体制改革步伐，全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设。

组织实施好区医院和社区卫生服务中心建设，加快乡镇卫生院和区卫生监督所改造。加强卫生监督，大力开展爱国卫生运动。加快医疗卫生事业发展，积极推进医药卫生体制改革，形成较为完善的突发公共卫生事件应急机制。鼓励和引导有实力的企业发展社区服务业和社区组织，建立健全社区就业服务、医疗卫生服务和社会保障服务体系。鼓励各类企业、社会团体和个人发展面向一般居民的养老托幼、医疗康复、家庭教育、清洁卫生、区域安全、劳动代理等社区服务业，满足人民群众的各种需求。

完善重大疾病防控等专业公共卫生服务网络。逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务项目，实施重大公共卫生服务专项，积极预防重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病，提高重大突发公共卫生事件处置能力。逐步建立农村医疗急救网络。

推进医改举措与成效

郑州市实施“健康郑州人”计划，完善基层医疗卫生服务体系，扩大优质医疗服务供给，打造区域性特色医疗专科，全面建立国家基本药物制度，加快区域性医疗中心建设。持续稳定低生育水平，推进人的全面发展。坚持城乡统筹发展的原则，进一步完善体制机制，确保卫生事业全面健康发展。以落实落靠公共卫生服务项目、抓好社区、农村“三网四化”建设为载体，为广大群众提供公共卫生和基本医疗服务，促进公共卫生均等化；以抓好新农合体系建设为载体，为广大群众提供基本医疗救治保障；以加强基础设施建设、人才队伍建设和技术建设为载体，切实提高医疗服务水平；以实施基本药物制度、推进公立医院改革为载体，强化医疗管理，提高医疗服务质量；以强化机构体制改革、创新科技手段为载体，依法执业，依法行政，确保卫生事业上档次、上水平。

1、加强公共卫生体系建设，完善长效公共卫生机制

深化公共卫生体制改革，优化资源配置，从整体上提高我县公共卫生水平。建立健全突发公共卫生事件应急处理体系、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。到2015年基本完善农村卫生体系、城镇基本医疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系，满足城乡居民基本卫生服务需求，不断提高城乡群众的健康水平。

建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急处理机制，提高突发公共卫生事件应急处理机制，提高应对突发公共卫生事件能力。结合实际科学制定突发公共卫生事件应急预案。加强卫生信息网络基础设施建设，健全覆盖城乡、灵敏高效、快速通畅的疫情信息网络报告系统，并形成纵横贯通的信息网络。建立健全突发公共卫生事件处置指挥系统，组建突发公共卫生事件应急队伍，确保突发卫生事件及时处理。

加强疾病预防控制体系建设，全面提高疾病预防控制能力。加强疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，强化医疗机构疾病预防控制责任，改善疾病预防控制机构基础设施和实验设备条件；加强疾病预防控制专业队伍建设，提高流行病学调查，现场处置和实验室检测能力。改善和提高食品、劳动、学校、公共场所等公共卫生场所的检测水平。

加强医疗救助体系建设，不断提高医疗救治能力。严格遵循《医疗机构管理条例》的规定，实行医院等级评审制度。事例医疗卫生资源，加大医疗救助机构基础设施投入力度，切实提高装备水平。深化管理体制和运行机制改革，提升专业人才技术支撑能力。到2015年，基本建立起符合县情、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件医疗救助体系。

加强卫生执法监督体系建设，不断提高执法能力。通过加强机械色和队伍建设，明确任务和职责，健全运行机制，完善工作保障措施，建立起适应市场经济体制和全面依法行政要求，职责明确、行为规范、执法有力、保障到位、覆盖城乡的卫生执法监督体系。

2、大力推进“三网四化”建设，提升农村公共卫生服务水平

全面实行村级卫生规范化管理。认真贯彻落实《乡村医生从业管理条例》，抓好村卫生所（室）设置、房屋设施、村医执业、诊疗行为、档案管理等规范化管理。开展村级卫生“三关”建设，即执业人员准入关、执业场所达标关、执业村医考核关。强化乡镇卫生院对村卫生所（室）的管理职能，实行行政管理一体化、业务管理一体化、收费管理一体化、药品耗材采购一体化、合作医疗管理一体化。全面落实县乡之间纵向业务指导和双向转诊制度，在人才、设备、管理等方面实现资源共享，达到人才通用、技术通用、患者通治。

荣誉与风采

郑州市荣获国家卫生城，郑州人民医院荣获全国“群众满意的医疗卫生机构”称号，郑州市紧急医疗救援中心荣获“五一先锋号”的荣誉称号，郑州市政协视察组视察我市医疗卫生事业，郑州市人大代表视察城市社区医疗卫生服务工作，省委常委、市委书记连维良视察郑州市优质医疗卫生资源倍增工程，2013郑州卫生工作会议:推动医疗卫生改革召开。