江苏省江阴市

江阴市实现了基本医疗保障落实、公共卫生服务落实、基本药物制度落实、服务体系建设落实和各项基础工作落实，医药卫生体制改革各项工作走在无锡乃至全省前列。2013年江阴市医疗中心、120急救中心等重点工程加快建设，社区卫生服务一体化管理全面推行。率先在全国建成基本医保、大病救助、补充保险“三位一体”新农合保障体系，政策性住院医疗费用补偿率达80%以上。建立城镇职工医疗救助制度，实现对弱势群体、大病患者医疗救助全覆盖。2013年，新农合人均筹资标准580元，参合群众59万人，参合率100%，近155.9余万人次得到结报补偿，受益面100%。

医疗事业概述与发展介绍

近年来，江阴卫生事业在创新中发展，在发展中前进，在前进中壮大。形成了市级医院为龙头，以片区中心医院为骨干，以社区卫生服务中心、社区卫生服务站为基础，以民营医疗机构为补充的医疗卫生服务新体系；创新完善了农村医疗保障体系，建立健全了公共卫生服务体系，疾病预防控制、卫生监督执法、妇幼保健、采供血等专业网络基本健全，突发公共卫生事件应急机制、农村环境卫生长效管理机制得到巩固发展。实现了新型农村合作医疗参合率和社区卫生服务覆盖率两个100%，为建设幸福江阴、确保人人都有好身体奠定了坚实的基础。

2013年江阴市拥有各类医疗卫生机构492个，其中医院、卫生院41家，社区卫生服务中心6家，三级乙等医院2家，开放床位7402张，年末共有卫生技术人员7852人。全市已基本形成以市三级医院为龙头、片区二级医院为骨干、社区卫生服务机构为基础、民营医疗机构为补充的医疗卫生服务新体系。2013年，新农合人均筹资标准580元，参合群众59万人，参合率100%，近155.9余万人次得到结报补偿，受益面100%。

推进医改举措与成效

2013年江阴市医疗中心、120急救中心等重点工程加快建设，社区卫生服务一体化管理全面推行。率先在全国建成基本医保、大病救助、补充保险“三位一体”新农合保障体系，政策性住院医疗费用补偿率达80%以上。建立城镇职工医疗救助制度，实现对弱势群体、大病患者医疗救助全覆盖。

江阴市实现了基本医疗保障落实、公共卫生服务落实、基本药物制度落实、服务体系建设落实和各项基础工作落实，医药卫生体制改革各项工作走在无锡乃至全省前列。

医药卫生体制改革涉及千家万户，事关百姓切身利益，在深化改革的过程中，要紧紧围绕“医疗保基本、保障广覆盖、卫生上水平”的总要求，突出抓好十个方面的工作。一是整合优化医疗卫生资源。要落实好既定的规划方案，不断提升卫生资源配置的科学性和合理性。二是巩固基本药物制度改革成果。严格按照规定配备和使用基本药物，探索创新改革举措，确保改革工作顺利推进、取得实效。三是提升基本医疗保障水平。完善城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗保险相结合的医保体系，不断提高保障水平。四是稳妥推进公立医院内部改革。要创新机制，完善管理，建立既体现公益性，又能调动医务人员积极性的公立医院运行体制。五是鼓励社会资本建办医疗机构。引导和鼓励更多的社会资本发展医疗卫生事业，提升民办医疗机构的规模和水平，满足人民群众多元化的医疗服务需求。六是创新公共卫生服务机制。不断完善市级医院为龙头、片区医院为骨干、社区卫生服务中心为基础、民营医疗机构为补充的卫生服务体系，巩固提升基层医疗卫生服务水平。七是千方百计压降医疗费用。要通过增加政府投入和落实一系列改革措施，确保实现改革的预期效果，切实解决群众看病贵问题。八是加快改善就医条件。2011年要启动建设敔山湾医院，推进人民医院老病房大楼和周边环境改造，进一步改善全市医疗服务机构的整体环境。九是确保药品供应安全。要组织好基本药物配送，保证599种基本药物正常供应，加强药品质量监督，确保群众用药安全。十是加强医务人员队伍建设。要建立科学有效的绩效考核机制，积极引进高层次卫生人才，加强医务人员的医德教育和业务培训，打造一流的卫生队伍，形成一流的医疗水平，确保江阴医药卫生体制改革工作继续走在全省乃至全国前列。

荣誉与风采

近年来，江阴市先后荣获"国家卫生城市"、"全国无烟草广告城市"、"全国防盲治盲先进城市"、"全国牙病防治先进市"、"全国初保工作合格市"、"全国农村中医工作先进县（市）"、"全国农村改水普及市"、"全国亿万农民健康促进行动示范县"和"江苏省农村卫生工作先进集体"、社区卫生服务先进市等称号。市人民医院荣获"全国百佳医院"、"全省基本现代化医院"称号，市中医院被评为"全国示范中医院"。2007年，江阴市卫生局被国家人事部、生部、中医药管理局评为全国卫生系统先进集体。