山西省晋城市

晋城市破除了长期存在的“以药养医”机制；2237个村卫生室实施了搬迁改造，83所基层医疗卫生机构的达标建设全面完成，覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络建成；基本公共卫生服务水平明显提高。2014年以来，晋城市医改工作坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，突出重点、统筹推进，着力在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革三个方面重点突破，全市医改工作取得新的成效。

医疗事业概述与发展介绍

晋城市新型农村合作医疗管理中心统计，截止2011年底，全市建成各级各类医疗卫生机构共有3098个，拥有病床8574张，卫生人员12000人，与2002年相比，医疗卫生机构增长1.5倍，病床数增长37%，卫生人员数增长52%。晋城市“新农合”实施10年来，全市累计有1160.3184万人参加新农合，共有1022.85万余人次得到新农合门诊和住院医药费用减免补偿。截止到今年7月底，全市住院农民达到72404人次，门诊达到1454814人次，平均人均补偿达到2875元。

2013年晋城市农民参加新型农村合作医疗比率提高到99.14%；国家基本药物目录由原来的307种扩大到520种，且全市81个政府办基层医疗机构和所有村卫生所全面实施了基本药物零差率销售。加强了4个县医院、3个中心卫生院、3个社区卫生服务中心、497个村卫生室建设。

推进医改举措与成效

晋城市医改工作的五个重点：

l.提高新农合保障和服务水平，具体要优化补偿程序，规范门诊统筹。

2.确保基本药物制度落实到位，做好第二批实施基本药物制度的准备工作，使全省政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度的比例达到67％。

3.进一步健全基层医疗卫生服务体系，确保80%的村卫生室达标。

4.推进基本公共卫生服务均等化。

5.推进公立医院改革试点。

晋城市各级医院努力为病人提供优质服务，新农合管理经办机构优化报销程序，参合农民在县域统筹区内的定点医疗机构即时结报，和部分省、市定点医疗机构住院直接补偿，并完成了784个卫生所的基本建设，为全市2245个行政村配备了医疗基本设备和电脑，减少群众往返，基本做到了“小病不出村、常见病不出乡、重病不出县”，实实在在缓解了农民因病致贫、因病返贫看病难、看病贵问题。住院补偿从2003年最初的55%提高到目前90%，个人报销的封顶线由1万元提高到今年的10万元。

荣誉与风采

晋城市作为山西省医改的“先锋”取得优异的成绩。

2008年10月17日王峻副厅长和有关专家深入晋城市就医改方案征求意见并对医政重点工作进行督导。