东阳亮出环境违法代价单 关停企业125家刑拘4人

与过低排污成本相对应的，是高昂的“守法代价”。新《环保法》实施在即，为拉起环境守法的“高压线”，24日记者获悉，浙江东阳强势推进重污染行业整治，关停污染企业125家，移送公安部门环境违法企业13家，刑事拘留4人，其中4人被法院判决，这不仅起到了震慑作用，也使当地的环境质量得到了明显的好转。

再过一个多月，“史上最严”的新环保法就要实施了。新《环保法》中如此罕见的惩治力度，始于国内环境污染治理“违法成本低、守法成本高”的困局。据统计，国内环境违法成本平均不及环境治理成本的10%，更不及环境危害代价的2%。

“作为一个执法机关，最重要的一点就是要学法、知法、懂法，只有这样才能保证执法的公正性，才能维护法律的严肃性。”东阳市环保局有关负责人如是说道。

东阳地处浙中，是著名的“百工之乡”，凭借着东阳木雕城在中国红木家具版图上牢牢占据着一席之地。然而由于缺乏环境保护意识，在一件件美轮美奂的红木家具之下，是当地日益灰霾的天空和逐渐发黑发臭的河流。

为提高环保人员的办案能力，更好地运用法律手段保护生态环境，近段时间以来，东阳市环保局组织开展了新《环保法》宣传活动，在电视台、广播电台、报社分别制作开辟新《环保法》宣传栏目，努力扩大新《环保法》的影响力和受众面。同时，东阳环保局还面向执法人员、企业负责人、环保管理及从业人员、市民公开宣讲，组织开展排污企业主要负责人、环保管理人员和从业人员培训。

为规范办案程序，东阳环保局邀请公安部门专业人员对该局行政执法人员进行规范执法的系统培训，提高执法水平，进一步规范行政处罚证据的收集、审查和认定；同时，组织做好在线监控现场审核的培训，请在线监测专家为监察人员作了在线监测现场仪器操作方法的现场演示与讲解，并进行实际操作。

为规范环境行政处罚行为，提高依法行政水平和行政执法效能，东阳市环保局根据上级环保部门行政处罚自由裁量行为实施细则的规定来实施自由裁量权，进行行政处罚电子化运作，通过规范行政处罚裁量权，使行政处罚有据可查、有章可循，实现了行政处罚的公平、公正。

学法、知法，是为了更好的执法。为利用法律手段打击环境违法行为，着力呵护一方碧水蓝天，东阳环保局建立了快速执法机制，对环境违法行为实行“零容忍”，强势推进重污染行业整治。

截止10月底，共立案查处环境违法行为94个，目前已处罚82个，关停污染企业125家。与此同时，该局加大了和公检法部门的联动，截止目前，与公安部门联合检查8次，移送公安部门的环境违法企业共13家，刑事拘留4人，法院依法对4人环境犯罪行为进行了判决，在当地起到了震慑作用。

在加强行政执法的同时，东阳市环保局积极排查环境安全隐患，今年以来共出动2500余人次，检查企业1850余家次，人均检查企业近72家次，排查环境安全隐患84个，提出281条整改措施，确保了环境安全。根据“四边三化”工作要求，积极开展烟尘专项执法检查，共组织15次大气环境专项执法，对11家大气违法行为进行立案查处，20余家企业下达限期整改通知。

经过一系列的环境执法行动，东阳的水环境得到了明显的好转，1-9月份，该市东阳江、南江两江流域地表水省、市控制断面水质持续转好，按监测次数统计，Ⅲ类水占比例96.2%，同比上升9.2%，劣Ⅴ类水占1.9%，同比下降3.7%……一盈碧波荡漾如今正重回到人们的生活中来。