天津“网格化建设”：推进大气污染防治零死角

大气污染防治工作迫在眉睫，但如何能实现有效的防治管理，各级政府部门都在不断探索。天津市于2014年3月1日起实施大气污染防治网格化管理，为我国大气污染防治的基层管理工作提供了良好的借鉴。

天津市环境保护局副局长谢华生介绍，天津市以区县、街道、乡镇、社区(村)为单位，分级划定大气污染防治管理网格，并制定25项治理大气污染事件事项。全市16个区县及海河教育园区已经划定一级网格33个，二级网格200个，三级网格2041个，四级网格5718个。分别由区县委书记和区县长任一级网格长，区县副职领导任二级网格长，街镇负责人任三级网格长，社区居委会和村民委员会负责人任四级网格长。

谢华生表示,一级网格主要负责工作督查、推动问题整改、研究解决突出问题；二级网格负责研究完善工作措施，帮助解决重点难点问题；三级网格负责帮助协调开展网格管理工作，及时掌握工作进展情况；四级网格负责巡视检查、告知劝阻、反馈上报、配合处理、跟踪落实所在网格大气污染防治工作。

在天津河西区网格化管理指挥中心，记者实地体验了大气污染防治网格化管理平台的工作流程。河西区环保局局长韩锋介绍，河西区数字指挥中心于2013年下半年完成了市、区两级数字平台对接，实现实时数据交换，并在29个区级单位建立了二级数字城管平台。全区共划分5个一级网格（A级），网格长分别由书记、区长担任；24个二级网格(B级)，网格长由副区长担任；51个三级网格(C级)，网格长由各街道领导担任；162个四级网格(D级)。网格内分别由综合执法局巡查队员1名、信息采集员1名、社区环保员1名（居委会卫生主任任网格长），共计500人组成。

依据25项治理大气污染事件的要求和道路等级、问题性质的不同，河西区将问题划定为应急处置问题和需协调处置问题两种类型。急需处置问题要求相关人员在20分钟内到达现场，1小时内进行应急处置，2—4小时处理完毕；需协调处理问题要求责任单位1小时内到达现场，24小时内提出解决方案，并报指挥中心。

河西区市容管理委员会、网格化管理指挥中心负责人王军介绍，各网格的信息采集员从发现问题、上传问题到网格化管理平台，再到将问题派遣到相关处理部门，一般不超过10分钟，大大缩短了解决流程和时间。信息采集员则聘请专门的人员来承担，保证了信息采集的及时性。

自3月25日至9月25日，河西区指挥中心受理涉及25项大气污染问题，解决率达87%。今年5月，河西区在16个区县的空气质量排名由原来的后几位提升到第七位，目前，空气质量名列全市前三名。

河西区东海街珠江里社区居委会卫生主任朱长海是四级网格“D0148”网格长，他在介绍对实施网格化管理的感想时表示,通过网格化管理，“网格内各类可能造成大气污染环节和节点的处置上都有了抓手，可以实时掌握网格内的环境动态，我所负责的网格内环境状况得到了较快提升。”