四川省广元市利州区

（四）农田水利基本建设

近年来，利州区立足区域特色，以“水”为核心统筹，确立“15415”（即坚持一个方略、实施五大工程、突出四个重点、围绕一个核心、强化五大保障）战略，以构建供水安全、粮食安全、生态安全、防洪安全四大体系为目标，以建设业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村为要求，兴水建园壮产业，综合治山奔小康，形成以提高现代农业生产能力为目的，以促进农民增收为核心，政府主导、社会动员、群众参与，山、水、田、林、路、园、居综合治理，助力全区小康建设的大农建格局，开创了农村发展新局面，2012年度获得省委表彰的三农工作先进县区的称号。

目前，利州区用大农建拓宽小康路，龙潭、白朝、工农等6个乡镇突出“综合治山”，宝轮、大石、赤化等5个乡镇突出“兴水建园”，抓点示范、梯次推进。同时，全区围绕中心城市实施开放性圈层农业园区布局，建成南部山区曙光农业园区、西部平坝河谷地带赤化现代蔬菜产业园区、东部近郊山区大荣木本油料园区和北部近郊山区工农现代农业园区“四个农建综合示范片”，整治小（二）型病险水库19座，新建、管护小微型水利设施4000处，提高了近5万亩农田的综合生产能力，全区通乡公路通畅率100％、通村公路通畅率97％，解决农村安全饮水4.5万人，农村生产生活条件和生态环境明显改善。

田成方，路成网，渠成链，树成行，菜成片……大荣农建综合示范区、龙潭乡农建综合示范区，呈现一幅幅“产村相融、产村一体”的新农村美丽画卷。利州区抓农田水利基本建设暨农村饮水安全工作的精髓在于，以科技为支撑，把政府推动力和市场配置资源的决定性作用更加有机地结合起来，进一步推动新农村建设。

大荣木本油料园区是以核桃、油橄榄为主导，集油料加工、乡村旅游休闲和农业科普教育为一体的综合性现代农业产业示范园。以“兴水建园夯基础、发展产业促增收、美化环境建新村”为特色的大荣农业综合示范片。利州在农田水利基本建设中，突出了大力度、大整合、大效益、大示范。真正体现了农田水利基本建设对农业农村经济服务，为广大群众增收致富的一个大效果。

龙潭乡农田水利基本建设历史悠久，近年来，该乡通过强力推进农田水利基础设施等建设，基本建成了以“产权制度促发展、自力更生求发展、统筹规划谋发展”为特色的龙潭综合治山奔小康农建综合示范区，成为广元农田水利建设最富成效的代表之一。该示范区投入2.5亿元，总规模2.17万亩，共整治山坪塘35口、渠道16.2公里，新建蓄水池105口，整治标改和硬化村道入户道路35.3公里，完成民居改造和风貌打造305户。园区内完成蔬菜种植800亩、果树种植800亩、金银花种植500亩，带动园区农民人均纯收入每年按20%的速度递增，人均现金收入实现7156元，同比增长13.5%。

（五）城市建设与民生

新型城镇化步伐加快。全区除金洞、白朝外，其他乡镇的部分区域和街道的全部区域都纳入了市中心城市规划，城镇化率高于全国、全省、全市平均水平，城市区域占市中心城区的89%以上，按照“东扩西进南拓北延中提升”城市建设发展思路，城乡统筹进程不断加快。完成三堆、赤化总体规划及控制性详细规划、荣山片区控制性详细规划编制工作。大荣新区、三江新区建设加快推进，全区新增建成区面积1.5平方公里，城镇化率提高1个百分点以上。城镇化率达77.1%。

城市功能进一步完善。瓷莲路、老城人防工程、081产业新城加快建设，宝轮云峰、工农组团等14个城市棚户区有序推进，城市功能进一步完善，城市形象明显提升。完成雪峰教育园区安置点、陈家壕社区等13条背街小巷整治和“五沟一片”污水治理。“争做文明广元人、共建美丽广元城”文明创建活动和城区交通运输秩序集中整治工作扎实开展，违法建设和不文明现象得到有效遏制。

万源新区规划总面积3.2平方公里，以居住为主同时兼行政办公、商业、金融、文化及各项配套设施的特色生态居住区。大荣新区今年共实施项目45个，将完成年度投资30.6亿元以上，到2017年，大荣新区将基本建成，从而把市主城区与昭化区连成一片，形成城市的“东翼”。

碧桂园工地机器忙碌，万达广场一天一大变样……今年利州区成功引进碧桂园、万达广场等重大项目，目前推进有力，城市发展空间大拓展，城市内涵品质大提升。代表团一行走进碧桂园、万达广场，仔细参观并详细了解规划及建设情况，对利州区在推进新型城镇化建设中实施大项目促大发展战略的做法给予高度评价，认为碧桂园、万达广场等大项目的成功引进，对推进利州新型城镇化建设具有即期拉动、长期支撑作用。

工农组团棚户区改造项目规划占地4960亩，项目结合当地的历史文脉，规划拟通过北区旅游集散地，旅游服务区的打造，结合北区“为千佛崖服务的旅游配套区、旅游集散地、以娱乐休闲度假为主，兼容居住办公、发展旅游地产的城市核心区”定位，通过重点打造一镇、一泉、一堡、一区、两园等六大旅游策划项目，并与中部森林公园有机联系，创造集山地游乐、休闲娱乐餐饮、滨水体验为一体的都市边缘大休闲空间格局，并与千佛崖一起构成蜀北核心游憩圈。

民生社会事业扎实推进。全区公共财政支出中民生支出13.4亿元，占72%；“十项民生工程”共投入资金7.8亿元，占计划投入总额的100.8%。省级创业型城市创建工作深入推进，“四园两区一带”创业示范平台建设初具规模。城乡低保补助水平分别提高到320元/月和1860元/年。新建、续建各类保障性住房1660套，分配340套。在全市率先将进城务工农民纳入公共租赁住房保障范围并推进公租房、廉租房并轨工作，为2196户廉租住户发放补贴383万元。完成农村危旧房改造117户。启动创建四川省义务教育发展基本均衡县（区）工作，推行“集团办学”，实践“生本教育”，初中教育质量保持全市第一。实施农村义务教育学生营养改善计划工作。实施县级公立医院药品“零加成”和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基本药物制度，实现基本药物制度全覆盖。创建成为“四川省结核病综合防控示范区”、“慢性非传染性疾病防控示范区”。三项基本医疗保险参保率达到95%，新农合最高报销限额达30万元。东坝、嘉陵、杨家岩、上西街道社区卫生服务中心成功创建为全市仅有的4个省级示范社区卫生服务中心。农家书屋覆盖率100%，开展群众文化活动100余场，放影农村公益电影2200余场次，本地电视新闻节目入户率达85%。利州体育中心恢复改造工程完成并对外开放。全民健身活动蓬勃开展，参加首届市运会获团体总分第二名。

（六）荣誉风采

2011年广元市荣获“中国低碳生态先进城市”称号

2012年利州区龙潭现代农业示范园区被全国妇联、科技部、农业部联合认定为“全国巾帼现代农业科技示范基地”

2012年利州区被授予“全国人口计生系统先进集体”称号

2012年利州区河西街道东风坪社区被国家减灾委和民政部命名为“全国综合减灾示范社区”

2012年利州区被四川省人口计生委确认为“全省首批人口计生依法行政示范县（区）”

2012年利州区被民政部命名“第四批全国养老服务示范活动示范单位”

2012年利州区被评为“全国低碳发展研究与示范基地”

2012年利州区荣获“全省城乡环境综合治理环境优美”称号

2012年利州区荣获“四川省建设长江上游生态屏障先进县区”“四川省集体林权制度主体改革先进集体”“2012年度沼气化市县创建先进单位”

2013年利州区成功创建为“全国科技进步先进县区”“省级可持续发展实验区”

2013年利州区成功创建为“国家知识产权强县”

2013年利州区荣登“蔬菜生产信息监测预警全国重点县100强”榜单

2013年利州区龙潭乡建设村被评为全国“美丽乡村”试点村

2013年利州区被授予“全国和谐社区建设示范城区”称号

2013年利州区被评为“四川省2012年度社会管理综合治理先进单位”

2013利州区被评为“2013中国县域网络形象排行榜”百强县区