福建省龙岩市

三、全面推进节能减排

建立节能减排长效机制，从源头控制，淘汰落后产能，加快产业结构转型升级，减少二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放量。

1.构建节能减排长效机制。落实节能减排目标责任制，把节能减排目标和任务逐级分解落实到各部门和重点企业，强化属地管理责任、企业节能减排主体责任、部门齐抓共管责任。强化节能减排源头控制，严把新上项目的资源消耗关和环境保护关，严格执行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价制度。贯彻落实国家关于进一步加强淘汰落后产能的工作部署，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，建立完善淘汰落后产能长效机制，确保按期实现淘汰落后产能的各项目标。

2.深入推进节能降耗。加强重点领域和重点行业的节能工作，加大节能技术改造投入，推广应用节能新技术。落实国家重点用能单位节能管理办法，加强重点用能单位管理，推进重点节能工程建设，实施节能产品惠民工程，推广实施“节能产品惠民工程”和节能产品政府采购，通过财政补贴对能效等级1级和2级以上的高效照明产品、节能等十大类高效节能产品产品进行推广应用。

3.全面加强污染减排。加强重点行业脱硫脱硝治理，稳定和提高现有燃煤电厂、钢铁烧结机脱硫效率，鼓励老旧汽车和“黄标车”提前报废。加强生活污水和工业园区污水治理，扩建市、县污水处理厂，完善配套管网和雨污分流系统

。各县（市）根据生态县建设要求，有条件的乡镇在其建成区内实施污水集中处理，集镇污水处理率达到80%以上。加强实施工业区污水集中处理，对已建污水集中处理设施的，进一步配套管网，未建设的加强规划。

图说：莲花山栈道

四、合理开发利用和保护自然资源

按照“在开发中保护，在保护中开发”的原则，加强自然资源的合理开发利用和保护，提高资源利用效率和综合利用水平，增强资源保障能力。

图说：阔叶树群落

1.林业资源。一是调整优化林种结构。合理规划经济林产业布局，合理分配经济林比例，优化林种、林分、树种结构，大力发展珍贵树种，合理发展速生林树种，大力营造阔叶林、混交林、复层林，重点选用优良乡土树种和珍贵树种，改变单一树种引起的林地退化、病虫害加重、生态功能降低状况。2013年，全市种植阔叶树37.8万亩，占造林总面积的79%，比上年提高了2.1个百分点，阔叶树造林面积连续两年超过针叶树，树种结构进一步优化。 二是加强森林经营。全面启动森林抚育经营，重点加强中幼林抚育和低质低效林改造，封山育林。加大中幼林抚育、封山管护和低质低效林改造等森林抚育经营力度，增强公益林的生态功能。快发展油茶等木本粮油、特色经济林、林下经济、森林旅游、丰产竹林、花卉苗木、野生动植物繁育利用等绿色富民产业和生物质能源林基地、生物医药等战略性新兴产业。充分发挥国有林场在林业生态建设方面的示范引导作用，稳定国有林场经营区，依法保护国有林场的合法权益，坚决打击侵占国有林场经营区和盗伐国有林木的违法行为。2013年，实现林业总产值237.8亿元，同比增长6.7%；农民人均林业纯收入2215元，同比增长8.7%。完成水土流失区造林20.37万亩，占任务的123.9%，汀江国家湿地公园建设有序推进。在全省率先全面实行不炼山造林。完成森林抚育29.59万亩，占任务的113.8%。实施重点生态区域封山育林679万亩。创建市级绿色乡镇34个。 三是推进十大林业资源基地建设。加快速生丰产林、短周期工业原料林、丰产竹林、珍贵树种、大径材、森林药材、森林食品、生物质能源林、油茶、林木种苗、花卉等基地建设，生态公益林面积保持在林地面积的30%以上，开发森林旅游资源。2013年，建立珍贵树种用材林基地示范片26片、面积5618亩。

2.土地资源。实行最严格的耕地保护制度，切实保护耕地。建立和完善建设用地控制标准和评价体系，引导建设用地集约利用。坚持用地统筹，强化建设用地总量规模和时序控制，合理安排小城市和小城镇建设用地，重点保障省级试点镇的用地需求，保障农村基础设施和农村住宅建设必要的建设用地。

3.水资源。落实饮用水源地环境保护规划，重点保护饮用水源地。完善取水许可证和水资源有偿使用制度，加强水资源总量控制和定额管理，健全流域管理和区域管理相结合的管理体制，推进节水型社会建设。优化水利资源利用，合理规划和建设跨区域、流域调节功能的水资源配置工程，建成一批具有防洪、灌溉、供水等功能的综合水利枢纽，保障城乡供水安全。

4.矿产资源。建立市、县二级矿产资源规划体系，开展规划环评，对符合规划的小矿进行规模化和集约化改造。推广先进开采技术工艺和设备，提高采矿回采率，选矿和冶炼回收率，推进尾矿、废石的综合利用。加强矿区生态环境保护，从矿山开发利用源头开始保护矿山环境，严格审查矿产开发利用、环境保护、土地复垦等方案，全面落实矿山生态恢复治理补偿机制和企业责任制，打击取缔非法采矿。

图说：龙岩大道

今后，龙岩将继续深入学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，好中求快，发展绿色经济，建设生态家园，加快推进产业龙岩、创新龙岩、生态龙岩、文化龙岩、民生龙岩“五个龙岩”建设龙岩建设，着力打造世界级工程机械基地，全国精品卷烟生产、环保、金铜、建材、稀土产业基地和知名旅游目的地，海西汽车、能源、纺织、农产品加工产业和商贸物流基地，实现“百姓富”与“生态美”有机统一，把龙岩建设成为美丽、开放、幸福的全国生态文明建设先行区、国家森林城市、国家可持续发展实验区、闽粤赣边区域性中心城市。