贵州省盘县

4、主要工作措施

（一）加强领导，明确责任。县委、县政府成立了旅游发展改革领导小组，加强对旅游规划的审查和旅游产业发展的领导。县委、县政府主要领导、分管领导多次召开调度会、协调会研究、分析、解决旅游工作中存在的困难问题，各单位、各部门、各乡镇按照自己的工作职责扎实开展工作，推进了各项工作的开展。成立了妥乐古银杏旅游开发投资有限公司和贵州乌蒙大草原旅游开发投资有限公司，明确了两个公司作为景区的开发建设投资管理主体，理顺了旅游景区开发建设管理体制。

（二）部门协作，整合资源。充分利用各部门的资源优势共同推进项目建设和景区景点基础设施建设。通过县委县政府召开项目推进会、工作协调会、工程进展调度会，各单位、各部门统一思想、提高认识，通力协作，最大限度地整合部门资源，将农业、水利、交通、移民搬迁、扶贫、环境保护等资金投入到景区景点建设中，创造性地完成了工作任务。

（三）政府主导，企业参与。政府和有关部门在统筹做好规划加强宏观管理，做好妥乐古银杏景区和坡上草原景区建设的同时，积极鼓励和引导民营企业参与旅游景区开发和旅游产业发展，本地民营企业家投资建设的胜境温泉国际休闲度假中心、普古娘娘高原湿地农业示范园区、哒啦仙谷等集休闲、度假、现代农业观光、旅游项目建设初具规模，进展顺利。

图说：哒啦仙谷农业观光园

二、倾力打造世界古银杏之乡·金彩盘县名片，建设生态盘县

加强环境保护，全力提升可持续发展水平。积极推进生态建设，促进自然资源的科学、合理利用，实现自然生态系统良性循环，构建环境友好型、资源节约型社会。

1、积极发展循环经济。牢固树立资源化、减量化、再利用的循环经济发展理念，以产业园区为平台，力促重点工业项目入园区，促进工业企业集聚、集中发展，实现清洁生产、清洁运输，减少资源和能源的单位消耗，降低生产成本，实现效益最大化。大力推进污水、废气、固体废弃物综合利用，加快焦炉煤气制液化天然气、燃煤电厂粉煤灰及脱硫石膏综合利用、煤矿瓦斯和锅炉余热发电等项目，确保固体废弃物利用率达95%以上。

图说：丹霞山

2、积极发展以农业带旅游、以旅游促农业的生态经济。

（1）、2013年，六盘水市委市政府将盘县普古娘娘山列为“十大工程”中的建设项目之一，按照盘县县委、县政府的要求，普古娘娘山坚持因地制宜，大力实施“3155工程”农业产业化项目，全力构建生态产业体系。在获得国家湿地公园试点后，普古娘娘山以“华南第一高原湿地”——娘娘山国家高原湿地公园为核心，坚持“以农业带动旅游，以旅游促进农业”的发展战略，依托境内奇秀的自然景观、浓郁的少数民族风情和良好的山区特色农业基础，着手将园区建成贵州省独具特色，国内外知名的避暑、休闲、度假及观光旅游胜地。

（2）、盘县滑石乡通过招商引资引进贵州农熠农业公司作为投资主体在岩脚村兴建滑石万亩休闲农业观光园，又名“哒啦仙谷”，已作为全省100个农业园区之一，总体规划面积12000亩，总投资5亿元，现已累计投资4.2亿元，园区建设已初见成效。哒啦仙谷属于盘县喀斯特山区特色农业示范园，也是盘县积极实施“千企帮村”，促进农民增收致富的一个亮点。园区按照“以发展产业帮村、以解决就业富民、以发展旅游增收”的帮扶思路。规划建设农业产业板块、观光农业板块、休闲度假板块，同时，实施退耕还林，恢复生态环境，把荒山、荒地建设成为风景好、效益好的“花果山”和“金山银山”。

（3）、盘县火铺沙淤村，以市场为导向、以增收为目标，大力发展设施农业、特色农业和有机农业，把现代农业与旅游、休闲、观光有机结合，现已建成沙淤万亩茶叶基地、万亩马铃薯基地、万亩药材基地、万亩花卉基地、万头肉羊基地、万头生猪基地“六个一万”工程。雄鑫牧业公司投资千万元，建设万头生猪养殖基地，并通过国家示范基地标准验收。万亩茶叶种植基地现已种植茶叶6000多亩，产出的茶叶在全国茶博会获得银奖。三特医药公司牵头建设的万亩药材基地已显效，完成药材种植6000多亩，受益农户200余户。从广东引进投资8亿元的万亩花卉种植基地，建成后年产值将达1.3亿元，新增就业岗位100多个。

3、加强环保执法。为了巩固盘县生态经济持续良好的发展，针对盘县原有工业带来的污染加大整改措施。盘县以燃煤电厂、焦化厂、煤矿等工业企业为重点，加大执法力度，狠抓工业污染源治理，强化污染物排放监管，坚决淘汰落后产能，确保完成四类主要污染物减排任务。

4、强化环境整治。盘县加对大拖长江、亦资河、西铺河、竹箐河流域的治理力度，不断提高盘县境内重要河流水体质量，确保出境断面水质达标；加强哮天龙、松官等重点集中式饮用水源保护，确保饮水安全；深入推进村庄、村寨和矿区环境整治，积极治理农药和养殖等面源污染。有序实施重点乡镇集中式污水处理设施项目，不断提高红果、城关、柏果污水处理厂处理污水能力，完善管理养护机制。加大绿色社区、学校创建力度，努力形成全社会共同关注环境保护的良好局面。

5、加快生态环境建设步伐。抢抓国家新一轮退耕还林还草政策机遇，全面实施25度以上坡耕地退耕还林还草工程。实施好重点景区和交通干线沿线绿化工程，完成12.2万亩营造林、2平方公里水土保持规划治理和14.67平方公里石漠化治理，全县森林覆盖率增加2个百分点以上，环境支撑能力进一步提高。

中共盘县县委宣传部

2014年9月3日

注：图片由贵州省盘县宣传部选送