聊城市：城水一体 交相辉映

一、打造江北水城城市品牌，体现水城特色

江北水城、以水为魂。水是城市的血液，灵秀之魂，聊城在城市建设中突出水城特色，统筹水生态、水景观、水文化建设，2003年10月，江北水城被命名为国家级水利风景区，形成了“城中有湖、湖中有城，城水一体、交相辉映”的城市布局。

水生态和水工程体系建设。大力实施河湖库综合整治工程，抓好徒骇河聊城城区段防洪综合治理工程、周公河生态治理工程、四新河水生态修复工程、谭庄水库风景区建设，构建水环境安全应急防控体系。聊城市城区现有东昌湖、徒骇河、古运河、赵王河、周公河、小湄河、四新河等河流湖泊，适宜水面面积13km2，占城市建成区面积的18.8%。近年来，聊城市通过加大排污许可控制力度，水域水质有了明显改善。现状水质满足水功能区水质要求。

加快推进水景观体系建设。我市充分挖掘“江北水城·运河古都”所独有的地方水利风景资源，构建特色水景观体系，大力进行水系生态治理；加快聊城水景观与水文化建设，充分利用运河文化和黄河文化，积极推动徒骇河世界运河（建筑）博览园建设，规划建设一批水利风景区，提升城市品位。特别是对东昌路至光岳路段的扩挖，把原来的弃土场、垃圾场打造成了千亩莲湖，莲湖两岸平均宽度460米，最宽处达600多米，绿化美化后将形成很好的水景观效果，形成了一道靓丽的风景线。

围绕保障水资源可持续利用，建立完善最严格的水资源管理制度体系，严守水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”，严格实行建设项目水资源论证、取水许可审批，着力建立“一控双促”（通过控制用水总量，促进用水方式和发展方式转变）倒逼机制，促进区域经济结构、产业布局、发展方式与水资源禀赋条件、水环境承载能力相适应。

二、措施得力，保障水生态文明城市建设

（一）领导重视，理念创新

聊城市水生态文明城市建设工作得到了聊城市市委、市政府的高度重视。市委书记林峰海、市长王忠林等领导分别作出重要批示，强调指出：要求尽快明确创建目标，采取切实可行措施，认真组织实施。在创建实践中，聊城市始终注重理念创新，着力改变传统的水利工程建设模式，实现水利建设与城市建设、生态建设、旅游建设、文化建设、康体游乐建设的有机结合，拓展城市发展空间，提高城市品质，提升居民幸福指数。

（二）部门联动，组织有力

为扎实有效推动水生态文明工作，聊城市人民政府建立了水生态文明城市创建工作联席会议制度，市发改、人社、住建、规划、国土、水利、环保、林业、水产、市政、财政、水城集团、水务集团为成员的水生态文明城市创建工作联席会议，定期研究创建事宜，协同一致，形成推动创建工作的强大合力。

（三）因水制宜，科学规划

高起点的科学规划是做好水生态文明城市的重要环节和行动指南。狠抓创建工作的规划建设，城市总体规划、水系规划、水生态文明城市建设规划等总体规划、专业规划和专项规划详尽具体、应有尽有、高度契合。

（四）破解瓶颈，保障资金

资金始终是创建工作的重点、难点和关键点。一方面用足用好国家、省支持政策和资金，实施河道治理等工程；另一方面形成了政府主导、市场化运作的投融资机制，将一些基础性公益性的项目由政府进行投资建设，将一些经营性的工程项目推向市场，通过河道两岸开发，盘活水土资源，带动水域周边土地升值增值，带来投资收益，取得了巨大的经济、社会和生态效益。

（五）宣传到位，营造氛围

开展水生态文明宣传教育，提升公众对于水生态文明建设的认知和认可，倡导先进的水生态伦理价值观和适应生态文明的生产生活方式。采用报刊、电视、广播、网络、公益广告、宣传单、宣传画（册）、宣传栏、标语等多种形式，加大宣传力度，大造舆论声势，广泛深入宣传创建水生态文明城市的目的意义、创建标准、目标任务和相关要求，及时宣传报道创建工作的成果和先进典型，动员广大干部群众参与创建工作，把创建工作化为市民群众的自觉行动，推动创建工作健康发展。

三、水生态文明建设效果显著

（一）水资源体系方面

通过水生态文明城市建设，水资源配置方案、年度取水计划全部落实；水资源调配方案得以实施；水源地科学划定保护区，措施完备，饮用水水源地水质达标率维持100%；通过开展形式多样的节水宣传活动，使节水观念深入人心，形成水资源配置科学、保障有力、高效节约利用的城市水资源保障体系。

（二）水生态体系方面

通过水生态文明城市建设，城市适宜水面面积率达18.8%；城区所有水域全年均有生态水量；城市水域水体清澈，无杂物，地表地下水水质满足水功能区水质要求；形成特色明显的健康生态系统。

（三）水景观体系方面

通过水生态文明城市建设，使生态河道治理度达98%；河湖治理水平进一步提升；亲水和安全保护设施更加丰富；水域景观效果大幅提升；水域及周边景观观赏性、水文化特色更加明显，形成“水在城中、城在绿中、人在景中”的特有生态城市景观，生态城市名片形成，旅游业快速发展。

（四）水工程体系方面

通过水生态文明城市建设，水利工程得以较好的建设和维护，水工程达到设计标准；水工程代表性、创新性、艺术性显著，形成特有的水工程景观。

（五）水管理体系方面

通过水生态文明城市建设，使城市防洪、供水、水污染防治等各项规划有效落实；水管机构进一步优化；管理制度更加健全；资金筹措渠道更加多元化；公众对水生态环境的满意度达到98%，形成人性化、精细化、规范化、科学先进的水管理体系。

总之，通过水生态文明城市建设，有力解决城市水资源短缺、水污染、水生态等问题，实现水资源利用节约高效、水工程安全可靠、水环境质量良好、水生态系统健康、水景观协调优美、水文化特色鲜明、水管理科学先进的目标，全面改善和提升城市水系生态环境，实现人水和谐可持续发展。