旌德县：全民动员 建设生态林业

旌德县位于皖南山区，地处黄山北麓，距举世闻名的黄山风景区仅36公里。全县辖10个乡镇，68个村居，总面积904.8平方公里，总人口15.1万，全县森林蓄积量365.4万立方米，森林覆盖率64.9%。近年来，旌德县以生态建设为主导，全面推进秀美旌德建设，初步形成了森林生态网络体系，结出了累累硕果。先后荣获“全国造林绿化百佳县”、“全国绿色小康县”、“中国灵芝之乡”、“中国宣砚之乡”等荣誉称号。走进旌德，一幅山青、水秀、天蓝的水墨画卷呈现在你面前，红瓦白墙掩映在浓浓的绿色之中；走进旌德，处处鸟语花香，郁郁葱葱，清鲜的空气扑面而来，让人心旷神怡，美不胜收。

实施森林增长 全力打造秀美生态县

旌德素有山区小县、林业大县之称，多年来，历届县委、县政府高度重视林业建设，从上世纪60年代创办国有林场、70年代兴办乡村集体林场、80年代鼓励个体承包荒山造林，通过组织实施“五八”造林绿化规划和林业建设第二次创业，使全县森林资源快速增长。尤其是近年来，旌德县以林业重点工程建设为依托，以实施森林增长工程为契机，全民动员、全社会参与，进一步深挖增长潜力，拓展造林空间，全县城乡造林绿化水平迅速提升，一个“山川秀美、万壑鸟鸣”的绿色旌德已然形成。

旌德县紧紧抓住各类林业重点项目，实现林业跨越式发展。2002年以来，旌德县先后实施了退耕还林工程、长江防护林工程、世界银行林业项目等一大批林业重点工程，极大地促进了当地林业发展。其中，2002-2012年全县累计完成各类人工造林14.9万亩,封山育林14.8万亩。为积极响应省政府建设“千万亩森林增长工程”号召，旌德县出台了《关于加快森林增长创建森林城市建设秀美旌德的意见》，并成立了高规格的工程建设领导小组，自2013年工程实施以来，全县已累计完成新增森林面积2万亩，占工程时序建设任务的123.1%。

旌德县通过创新机制和理念，按照“由国道向省道延伸、一年建成、逐年完善”总体思路，以国省道沿线绿化美化为重点，高标准地建设森林长廊工程，着力打造黄山东线绿色生态休闲观光走廊。目前，全县已对境内205国道、217省道、323省道和081县道进行了全面绿化施工，共投入建设资金3000余万元，绿化里程达95公里，建成森林长廊示范段51公里。由于该县创建机制新、效果好，得到了省市各级领导的高度肯定，并被作为典型经验在全省进行推广。当你沿着境内国省道徐徐前行，眼前的森林长廊工程连绵不断，与村庄、河流和远处的大山相互交融，和谐自然的通道景观让你目不暇接。

旌德县以生态建设为重点，突出绿化与美化并重，着力提升绿化档次和品位。全县以创建省级森林城市为契机，以“三线四边”绿化提升为载体，精心打造了一批森林城镇和森林村庄。以县城区为核心，按照“森林走进城市、城市拥抱森林”的创建理念，对老城区进行全面绿化改造提升，提高新城区绿化美化标准，精心打造城区滨河景观带、城区广场和城市入口绿化景观。以徽文化为主题，使人文与自然景观和谐交融。同时，开展绿化模范单位命名活动，推进单位、厂矿企业的庭院绿化。通过营建“八一林”、“工会林”、“青年林”、“巾帼林”等绿化基地，深入开展全民义务植树活动。各乡镇根据自身的特点，围绕森林创建的目标，加强了河流和道路沿线绿化提升，建设了一批休闲绿化广场和绿化景观小品，高标准、高起点打造各具特色的森林城和森林村庄。2013年开展创建工作以来，该县建成区公共绿地面积已增加到59.37万平方米，人均公共绿地面积达12.47平方米，绿地覆盖率达34.82%，全县已有2个乡镇和4个村庄分别获得“安徽省森林城镇”和“安徽省森林村庄”称号，根据全县总体规划，2015年前完成省级森林城市、12个森林村庄创建工作，所有10个乡镇达到森林城镇创建标准。

壮大林业产业 奋力迈入发展快车道

旌德县将发展林业产业作为富民增收的重要途径来抓，使森林资源的生态效益、社会效益和经济效益有机结合，全面促进全县生态建设和林业可持续发展。

全县原有森林资源以杉木、马尾松等用材林为主，大多为人工纯林，生长周期长、收益慢。为改变“一根木头撑天下”的尴尬局面，县政府积极引导林农和林企调整林业产业结构，大力发展高效优质林业，先后出台《关于旌德县636竹林丰产增效的实施意见》、《关于加快油茶产业发展的意见》等纲领性文件，设立县财政专项金，加大扶持力度。全县竹林面积由原来的5万亩扩大到10.5万亩，建设油茶基地1万亩。

经果林方兴未艾。立足得天独厚的自然资源，发展优质茶业基地1.8万亩，新开发引进了白茶基地0.1万亩。全县油茶造林每年按0.2万亩的进度向前推进，现已发展山核桃面积达1.1万亩，建成蓝莓、葡萄、油桃、栀子花等一批林业观光采摘园。为进一步做好林业产业结构调整，旌德县政府瞄准市场，立足于该县丰富的野生榧树资源优势，在香榧产业上大做文章，成立了安徽省香榧产业协会，扩大旌德县香榧产业在全省的影响力。目前，旌德县已出台了《关于加快香榧产业发展的意见》，力争到2020年全县香榧基地达5万亩，年产值达5亿元以上。

花卉苗木蓬勃发展。旌德县以花卉苗木为新亮点，积极发展红豆杉、华东楠、香果树等珍稀乡土绿化树种，建成红豆杉、华东楠、香果树种质资源保存库，打造了全省南方红豆杉标准造林示范区。在对近年发现的珍稀树种银缕梅原生地保护的基础上，进行了重点开发和利用。全县已建成花卉苗木基地2万亩，规模以上苗圃基地100余家，从事人员达2000人，基本形成了三季有花，四季常绿的综合绿地系统。

同时，旌德县按照“用材林提质、经济林提效、大力发展林下经济”的总体思路，深入挖掘林地潜力，增加林地产出，实现林业增效、林农增收的目标。

用材林提质。为全面提升用材林质量，旌德县实施了森林质量提升行动计划，对30万亩用材林进行了砍灌除草、抚育间伐等营林措施，提升林分质量，建成大径材培育示范基地1万亩。同时，对林中空隙地进行补植乡土阔叶树，积极改造人工纯林，完成现有林生态修复面积1.7万亩。运用推广竹林丰产技术，完成竹林培育8万亩,建成毛竹丰产示范园2万亩。

经济林提效。全县通过龙头企业和林业专业合作社，采用基地+农户的模式，进一步延长经济林产业链，提升产品质量和品牌效应，成功打造云乐灵芝、天山茶业、康大香榧、春来茶油、鑫旺蓝莓等地方特色产品。

大力发展林下经济。通过充分利用丰富的林地资源，结合灵芝、黄山小黄牛等当地特色产业，积极发展林农复合经营。全县以安徽黄山云乐灵芝有限公司、安徽博仕达农业科技有限公司等龙头企业为示范带动，形成了以灵芝、黄精、茯苓、金银花、香菇等为主的林下种植业，以土鸡、肉牛、肉羊等为主的林下养殖业。目前，全县已发展各类林下经济面积1万余亩，林下养殖各类畜禽2万头（只）。

目前，全县共有省市林业龙头企业14家，成立林业专业合作社35家，发展林家乐100余家。2013年全县林业产值已达14.8亿元。

强化资源管理 努力巩固建设新成果

旌德县认真落实森林资源和林政管理目标责任制，依靠有效的管理手段，积极巩固林业建设的新成果。

严格控制森林资源消耗。旌德县通过严格执行限额采伐管理制度，以凭证采伐、凭证运输和木材加工监督为重点的森林资源管理体系。严格加强林地征占用管理，认真做好林地征占审核上报工作。该县先后组织开展了“绿盾”、“亮剑”、“利剑”等多起专项整治行动，加大了对破坏森林资源的打击力度，有效确保了全县森林资源安全，资源总量逐年稳步增长。同时，该县在林地资源全面调查的基础上，编制完成了《旌德县林地保护利用规划（2010-2020年）》，为旌德县森林资源保护和林业产业发展打下了坚实基础。

严格防范森林火灾。全县紧紧围绕落实森林防火行政首长负责制，强化野外用火巡查和管理，加强扑火队伍和物资装备建设，形成森林防火长效机制。目前全县拥有一支素质高、业务硬的专业森林消防队伍，各乡镇均组建了扑救火灾应急小分队，重点林区聘请了专兼职护林员，形成了责任明确、配合密切的森林防火体系。全县火灾发生率始终控制在 4‰以内。

严格预防林业有害生物。以旌德县国家级中心测报点为依托，建立健全各类森林病虫害监测网络体系。以加强松材线虫监测和对入境松木及其制品的检疫检查为重点，长期开展森林植物疫情监测和检疫工作，认真做好黄山风景区松材线虫三道防线建设。多年来，全县森林病虫害成灾率均控制在4.5‰以下。

旌德林业开启了“山上深挖增长空间、山下调整产业结构、深入开展资源保护，全面建设秀美旌德”的新思路，积极探索、鼓励创新，开创了生态拓展的新内涵，正在跨越地迈向生态旌德、宜居旌德、秀美旌德的美好明天。