郫县：一座城市的生态文明建设实践

郫县，地处成都西北城市通风口，向城市吹送来自高原的富氧离子。郫县，成都市最大的饮用水源地，源源不断地向成都输送市民所需的饮用水，承担着城市90%以上的饮用水供给。得天独厚的生态条件，赋予了郫县的天生丽质。

2012年，郫县顺利通过国家生态县考核验收。2013年，郫县获得国家生态县命名，并被列为全国第五批生态文明建设试点地区。郫县高度重视环境保护和生态文明建设工作，确立了“水润蜀都、生态郫县”的发展定位，按照建设成都西门口卫星城的战略目标，加快推进“生态乡村、品质城镇、美丽郫县”建设。

生态本底：上风上水 八河并流

岷江水经都江堰分流后，在美丽富饶的“天府之国”平原上枝丫般舒展，大部流经郫县，八河并流，沟渠纵横，河水温婉平和、精巧细致、可近可亲，给郫县平添了几分小桥流水般的婉约和妩媚，河流倒映蓝天白云，绿树掩映，景色旖旎，同密集的路网、竹木林盘、农舍院落交织一起，形成川西坝子独特的风貌景观。郫县的水质清冽，达到欧美标准，可直接饮用，是成都市最大的饮用水源，全市最大的自来水厂——六厂和七厂均坐落这里，供应了成都市90%以上的饮用水，成为城市的生命之源。

郫县把保障饮用水源安全作为生态文明建设的首要任务。坚持“保护第一，生态优先、发展同步、民生为本”的水源保护工作思路，建成饮用水源保护林带1610亩、防护隔离网25公里、绿篱隔离带11公里、应急仓库1000平方米和有机农业基地1130亩。

这是一个四季绿树鲜花的地方，空气清新，气候温润，四季常绿，被誉为“没有围墙的公园”。这里是中国盆景之乡，全县花卉苗木超过10万亩，拥有全国最大的花卉苗木产业基地，拥有西部最大的玫瑰基地和鲜盆花基地，诞生了全国第一家农家乐，形成了风靡全国的休闲旅游模式。从空中俯瞰，郫县就像一颗巨大的绿宝石，镶嵌在成都平原上。

郫县把实施环保重点项目作为生态文明建设的重要支撑。截至目前，重点累计投入资金30.24亿元，全面完成35个生态环保重点项目。建成1个县级、6个镇级、9个末端污水处理厂（站）和12个村级微型污水处理设施，配套建设近700公里雨、污水管道，污水日处理能力达到17.7万吨，城市污水处理率达到85.2%；全县生活垃圾无害化处理率达100%；完成120公里健康生态绿道建设。

全县城市建成区绿地率达39%，绿化覆盖率达43%，人均拥有公园绿地10平方米，全县14个镇均跻身环境优美乡镇。漫步郫县城乡，犹如置身巨大的花园，是一个没有围墙的公园，更是人们心灵的家园。

生态产业：现代产业辉映碧水蓝天

生态是郫县最大的发展优势，也决定着郫县发展的取向。在发展中，郫县确立了生态立县的定位和生态优先的思路，就是抓发展、做决策、上项目，首先考虑的是保护环境、保护生态。要努力使“绿色GDP”成为各镇各部门的追求，“绿色政绩观”成为各级干部的追求，“绿色生产观”成为广大企业的追求，“绿色消费观”成为全社会的追求。

生态立县，核心是生态经济立县。郫县大力按照建设“生态经济区”的思路，大力推进三次产业生态化、高端化发展，努力让产业结构变“轻”、发展模式变“绿”、经济质量变“优”，走出一条综合效益最大化、单位消耗最小化的郫县特色“产业倍增”之路，实现经济社会与生态环境协调发展。

依托生态优势，积极发展现代都市农业，重点要在农业的精细、精品和精深加工上做文章，按照生态、安全、高端的方向，大力发展有机农业、示范农业、观光农业、农业科技总部和农产品精深加工业。重点打造一批无公害、绿色、有机农产品基地，健全完善农产品质量安全追溯和检测体系，打响郫县安全、放心的农产品品牌，建成服务都市的绿色食品供应基地。

同时，郫县着力提升花卉苗木产业发展水平，引导发展一批精品园艺场和高端花卉苗木种植基地，重点把花园、友爱连片打造成为集培育研发、观光展示、市场交易为一体的精品苗木示范区。按照一三互动、文旅融合的思路，支持和鼓励发展多种形式的家庭农场、现代农庄、乡村酒店，推动乡村旅游提档升级，打造全国一流的乡村休闲度假示范区。

依托全国唯一的川菜产业工业园区，提升发展川菜特色产业，围绕“双百亿”目标，制定川菜产业发展三年行动计划，加快推进豆瓣产业集团化发展，大力推动川菜产业链及产品创新发展，着力构建“研发、生产、流通、加工、配送、销售、体验观光”的完整产业链条，成为引领全省川菜产业发展的核心区；同时，政府、企业合力加大投入，构建完整的食品检测体系和有效的政府监督体系，加大宣传包装力度，努力将川菜产业园区打造成为食品安全放心园区。

设立生态红线，大力发展生态工业和现代服务业。一方面，坚决把住新上项目生态环保的“第一关”，有污染的项目，不管投资多大、利税多高，一律不得进入。坚持集中集群集约和“环保、低碳、科技、高端”的发展思路。更加强化创新驱动，抓紧完善科技创新服务体系和创业投资体系，着力推进创新平台在企业建立、创新资源向企业聚集、科技成果在企业转化，努力建设科技型园区、创新型城市。另一方面，对现有污染和排放不达标的企业，要坚决清理整顿直至关闭。严格控制水污染排放强度，健全完善环保基础设施，使污水收集和处理能力大幅提升，加大对污染行为的处理，不给任何污染行为以可乘之机，不给子孙后代留下环境包袱和污染遗憾。

走进郫县工业园区，见不到烟雾、污水、垃圾，听不到机器轰鸣的噪音，满眼是绿荫如盖，芳草如织，鲜花点缀，鸟语花香，流水潺潺，宛似公园，经济发展与环境保护实现了双赢，成为环境友好型发展的一个生动例证。

生态文明：一个城市的人居追求

生态不仅是自然景观的呈现，也是区域产业发展的基础，更是人居品质的根本要件，是区域价值和竞争力的重要保证。良好的区位条件、优越的生态环境、完善的配套设施，凸显出郫县优越的人居价值。

生态文明建设只有起点，没有终点。郫县把开展生态系列创建作为生态文明建设的有力抓手，着力提升区域生态品质，建设美丽郫县。为此，郫县按照“建大公园、建大景区”的要求，以创建全国生态文明示范县和国家园林县城为抓手，在保护好“川西田园”美丽风貌的同时，广泛开展生态乡镇、生态村、生态家园、生态园区等生态系列创建工作，努力构建“水润蜀都、绿满鹃城、花香郫县”的美丽图景，让区域的生态系统更加完善，让郫县和主城区的水质和空气质量更有保障，让“住郫县生活品质高”成为所有人的共识和现实。目前，郫县14个镇全部获得国家生态乡镇命名，在全省率先实现生态乡镇满覆盖，建成123个市级以上生态村，生态村比例达80%；建成750户市级生态家园，4个园区获得省级农业生态园区命名。

首抓亮水。仁者乐山，智者乐水，水是城市灵性、活力、品质的象征。亮水，就是要水质清亮，同时又要显水露水，让人可见、可近、可亲。以境内八条河流为重点，全面实施清淤疏浚、污水截流、生态护岸、环河林带建设等工程，重塑河流朴实自然、水清岸绿的形象，确保每一条河流都打理成为流动的风景和带状的公园。特别对沱江河等流经城市城镇规划区的河段，高品质规划建设一批富有人文气息的亲水景观和滨水空间，成为提升城市品质的新地标。大力实施水源保护工程，有计划地搬迁饮用水源保护区居住农民，划定生态红线，精心打造一批生态湿地和生态涵养区，把水源保护区建设成为生态有机农业的标志区、生态旅游的新去处。

在清水河，一江清流缓缓流过，蓝天白云倒映其间，两岸绿树婆娑，游人如织。沱江河穿城而过，被郫县人誉为“母亲河”，改造后，两岸绿树成荫，一步一景，将生态景观、历史文化、休闲健身等功能融合，成为一道独特的城市风景，也成为市民休闲健身的绝佳去处。

重抓增绿。大力实施城乡增绿工程、生态植被恢复和园林景观营造，坚持栽大树、大栽树，多栽树、栽好树，形成绿树成荫、花团锦簇、四季有景的优美环境，让我们的家园成为天然氧吧。种花也好、栽树也好，既要讲品质，也要讲成本，还要创新机制，关键是易成活、宜观赏，社会各方共同参与。在注重保留原生植被的同时，采取“见缝植绿”、“拆旧补绿”、“立体增绿”等方式，打造一批观赏型、游憩型的绿地公园和街头小品，形成“一街一景”、“一路一特色”的景观效果，几条重要公路干道，均高标准打造成为景观示范带和生态示范带。发挥全国“盆景之乡”和花卉苗木种植基地的优势，提升区域绿化美化品质，道路沿线的花卉苗木种植包括城市景观营造，优化布局、精心打理，做到疏密相间、错落有致、视野通透，让市民、游客将川西田园的美景尽收眼底，抓紧推进环城生态区的建设，高标准打造成为郫县乃至成都的“生态明珠”。

狠抓治污。源头抓起，标本兼治，对现有污染和排放不达标的企业，要坚决清理整顿直至关闭，做到快还旧帐、不欠新帐。严格控制水污染排放强度，健全完善环保基础设施，使污水收集和处理能力大幅提升，对污水“直排”、“偷排”的行为予以重拳、顶格处理。全面推进绿色低碳消费，加大节能技术和产品推广应用力度，倡导健康环保的生活方式，积极建设低碳示范区。

大抓理乱。深入开展城乡环境综合治理，做到全覆盖、无缝隙，常态化地保持清洁、清爽的城乡面貌。重点抓好城乡结合部、城镇背街小巷、“城中村”、社区院落等区域，深入持续开展农村环境连片整治和农村面源污染治理，全力消除“脏、乱、差”现象。坚持硬件改善与软件提升、物质文明与精神文明“两手抓”，着力健全完善公众共同参与的约束监督机制，营造共建共治共享的良好氛围，提升城市文明品质和管理水平，提升郫县城乡人居品质和品牌价值。

郫县，成都西门口卫星城，正出落成最宜居宜业的人居福地，吸引着世界的目光。