负面清单是什么？

上海社会科学院院长王战代表讲起一个故事：

有一位企业家来咨询王战，能不能在自贸区搞船舶加油？王战告诉他：“负面清单里有没有？没有你就可以去做。”

王战好奇地问他：“你怎么想到去做船舶加油？”对方回答：“上海港是世界上最大的集装箱港，这么多大船来来往往。原来没有自贸区，船都在新加坡加油的，现在这儿加油就有钱赚了。”

“这就是市场的活力。”王战感慨，“如果政府去想这种事情，那就越位了。市场主体是企业，‘非禁即行’，负面清单给了企业广阔天地。”

2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌。当天，以190条管理措施构成的2013版负面清单对外公布。这是中国首个负面清单。在王战眼中，自贸区的设立，是通过试点的开放来倒逼改革，让市场对配置资源起决定性作用。

“计划经济是政府直接指定你去搞什么，市场经济下我们不指定了，但过去的审批制实际带有这个痕迹，企业花了很多精力企划的事情要先等你审批，时间又往往很长。曾有某地拉出清单，审批时间足足274天。既贻误商机，又容易产生权力寻租。”

上海均瑶（集团）有限公司董事长王均金代表一样关注自贸区政策。他自己也在落子布局：“原来就有一个企业，正在转变经营范围，还准备成立租售公司、投资公司。自贸区里，全国企业都有机会！”

据悉，上海目前正抓紧制定2014版负面清单。届时，这张清单的长度有望进一步缩短。