全国政协十二届一次会议12日落下帷幕,全国政协委员、神州数码董事局主席郭为表示,在此次会议上,他针对新型城镇化发展中的公共服务均等化问题提出议案。
郭为建议,在新型城镇化建设中应加快公共服务信息平台建设,推进基本公共服务均等化,并且要建立统一的基于实名制的身份认证体系,确保每个人真正享受基本公共服务,同时还应加强个人信息保护,以保障公共服务信息的安全。
郭为指出,从当前情况看,新型城镇化是未来十年以至更长一段时间内推动我国经济社会发展的重要战略。新型城镇化建设必须解决“以土地为中心向以人为中心转变”、“由扩大城市面积和数量向提升城市质量转变”等重要问题,其中大力推进基础设施和基本公共服务的均等化尤为重要。
郭为表示,移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术的发展和融合,大大增强了政府及相关机构提供公共服务的能力,降低了服务成本,使公共服务均等化成为可能。
在郭为看来,教育、医疗、社保、就业、住房等为核心的基本公共服务均等化是实现社会和谐的基本保障。然而,由于受到身份限制和信息获取方面的障碍,我国各类基本公共服务资源的供应和使用情况未能得到充分公开和整合,一方面居民未能充分获得所需的服务,另一方面政府也不能充分了解居民享受服务的信息,无法对公共服务的供给进行合理的调节。
因此,郭为建议建立公共服务信息平台,以服务对象的需求为核心,整合各类公共服务信息,建立服务满意度反馈机制,提升公共服务的供给效率和管理水平,推进基本公共服务均等化。
在建立公共服务信息平台的同时,如何保护居民的个人信息也是值得关注的事项。郭为强调,只有个人信息得到有效保护,居民才能放心地接受公共服务,政府和公共服务机构才能在授权范围内合理利用这些信息提供更好的服务。
因此,首先要加强个人信息保护立法,从法律角度保障个人信息安全;其次要对个人享受公共服务过程中的信息安全问题进行研究,在个人信息安全和公共服务的有效性之间寻求合理的平衡;第三要研究个人信息委托使用机制,确保公共服务机构对个人信息合理使用。 |