“溧阳近年来经济社会取得的发展与先进地区相比，主要还存在‘三大差距’，所以溧阳在新一轮发展中，必须从解放思想入手，牢固确立科学发展的理念，增强科学发展的能力，推进‘四项创新’，实现‘五大突破’”。5月30日，溧阳市委书记高清在接受记者采访时，详尽地阐述了他的发展思路。

    以人为本、富民优先做得还不够、实现的还只是刚刚达标的全面小康；经济结构偏重、产业层次不高、发展方式粗放的问题依然突出；抢抓机遇、加快发展上存在不足，创新发展的办法不是很多，这就是高清口中的“三大差距”。他表示，只有找准差距，才能促立足创新，加快提升。

    为此，溧阳在解放思想中提出“四项创新”，即创新发展理念，始终突出又好又快；创新发展路径，加快转变发展方式；创新发展举措，探索集约节约之路；创新发展环境，提升区域软实力。高清说，只有解放思想，不断创新，这样的发展越快就越好。

    对于“五大突破”，高清表示，一是创新创业形成新突破，加快实施高新技术产业“双倍增”计划，确保3年全市高新技术产值超400亿元，大力培育输变电、金属深加工等“八大产业集群”；二是开放开发形成新突破，通过举办2008中国溧阳“一村一品”国际研讨会和首届中欧国际经济论坛，放大生态优势效应，打造长三角一流的研发基地和高智力创新平台；三是特色培育形成新突破，实施高效农业规模化工程，力争高效农业5年突破50万亩，同时加快推进瓦屋山旅游、长荡湖旅游、乡村旅游科学开发；四是生态建设形成新突破，加大节能减排力度，坚决淘汰落后产能，大力发展循环经济。确保城市生活污水处理率达到90%以上，农村集镇生活污水处理率达到75%以上，工业排污全面达标，同时加大农村面源污染整治力度；五是全面小康形成新突破，整体推动就业服务、劳动保障、社会救助等全覆盖，重点帮助城镇零就业家庭、农村低保家庭、就业困难群体实现就业，确保城镇三大保险覆盖率稳定在95%以上，在“新农合”的基础上全面实施“新农保”，建立以助医、助学、助残、助老、助孤、助困为主的社会救助和挂钩帮扶、结对扶贫机制，着力建设高水平小康溧阳。