洛阳牡丹文化节举办 千年古都展新姿 国色天香著华章

　　洛阳体育中心

　　龙门石窟成为境内外游客旅游目的地

　　洛阳市推出的节会惠民措施深得人心。图为王城公园一角

　　位于伊滨区的洛阳中科信息产业研究院“互联网++众创空间”

　　开窗见绿、出门进园，小游园成为洛阳市民休闲好去处

　　中国国花园牡丹

　　夕阳余晖中的定鼎门遗址博物馆

　　中国（河南）自贸区洛阳片区综合服务中心□本报记者田宜龙李宗宽

四月的河洛大地，春光明媚，生机勃勃。牡丹盛开，繁花似锦，以娇艳华贵的英姿，迎接第35届中国洛阳牡丹文化节的到来。

35年前，荡着改革开放的春潮，洛阳举办了首届牡丹花会。

2017年，沐着春风，郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自贸区等重大国家战略花开洛阳，在千年古都、牡丹花城奏响了春天交响曲。

中国洛阳牡丹文化节，35年从不间断，35年常办常新，越办越精彩，已成为一张闪亮的国家文化名片。

伴随着一次次花开，在牡丹与文化、经济、社会、生态的互动融合中，千年古都绽放出璀璨的“自信之花”，老工业基地焕发出新的活力。

抢抓机遇

以节促建提升城市发展水平

走到第35个年头，洛阳牡丹文化节再次站上一个时代的新方位。

2017年，是洛阳实施“十三五”规划的关键之年，是深入贯彻新发展理念，落实洛阳发展新战略定位，加快推进“9+2”工作布局、加快实现“四高一强一率先”奋斗目标的重要一年，也是加快建设中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区、郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区，充分发挥洛阳丝绸之路经济带重要节点城市作用，加快洛阳对外开放步伐，推动洛阳老工业基地焕发新活力的重要一年。

4月5日，中国（河南）自贸区新闻发布会在郑州举行。

4月6日，郑洛新国家自主创新示范区开放合作北京推介会举行。

两场高规格会议，让洛阳再次成为世人关注的焦点。

专家指出，当前洛阳面临前所未有的重大机遇，其所产生的叠加效应不亚于新中国成立初期国家在洛阳布局“十大厂矿”。

凡事预则立。去年以来，洛阳市委、市政府围绕贯彻新理念、打好“四张牌”、落实新定位、谱写新篇章，集思广益、科学谋划，提出了推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标的发展思路，制定了全面提升区域性中心城市地位的基本框架，全面推出了60个重大专项。洛阳加快发展的方向更加明确，平台更加广阔。

作为一座有着4000年建城史、1500年建都史的历史名城，洛阳城市建设历来引人关注。

围绕加快构建现代城镇体系，建设区域性中心城市、巩固提升中原城市群副中心城市地位，洛阳实施“一中心六组团”城市发展战略，统筹做好规划、建设、管理三篇文章，以重点突破带动全局，着力建设居者心怡、来者心悦的宜居宜业现代化城市。

4月1日，地铁1号线可研报告通过专家评审，意味着洛阳市地铁离开工建设又近了一步。

专家表示，作为中西部地区首个获国家批复建设地铁的非省会城市，此举不仅利于从根本上缓解未来城市交通的压力，方便市民出行，还有利于提升城市品位，吸引更多人才来洛阳投资兴业，为洛阳经济社会发展打开新的更大空间。

不仅如此，城际铁路、龙门站综合交通枢纽、古城快速路、尧栾西高速、中原地区大数据产业基地等一批大事要事落地实施，外环路贯通、王城大道快速路等一批重点项目加快实施，洛阳区位交通优势进一步增强，基础支撑能力更加有力，中原城市群副中心城市的辐射带动作用更加明显。

在中心城区发展上，洛阳加快功能疏解，着力优化空间格局，使洛北、洛南、伊滨三大板块空间结构协调联动、城市品质高端精致、服务功能配套完备。

在组团发展上，洛阳提出，决不能靠成片的瓦房、各种建筑连成一体，重走“摊大饼”的老路，要利用生态廊道、基本农田等，使中心城区与偃师、伊川、宜阳、新安、孟津、吉利六个组团县区自然隔离，切实通过产业、生态、交通有机联结。

坚持多规合一，加强城市设计。洛阳市启动五期城市总规修编，让好山、好水、好风光融入城市，让历史文化、风土人情植入建筑，构建疏密有度、错落有致、显山露水的空间格局，塑造古今辉映、板块互簇、山环水润的城市风貌，着力打造传承文脉的“新地标”、近悦远来的“会客厅”、精彩亮丽的“风景线”。

办好重大节会促管理。洛阳市提出，以牡丹文化节等活动为契机，以节促建、以节促管、利民惠民、全面提升，以干净整洁、规范有序、生态宜居的良好形象，迎接四海宾朋。

城市，让生活更美好。通过构建现代城镇体系，洛阳，正重塑“请君只看洛阳城”的辉煌。

开放招商

加快构建现代产业体系

洛阳地脉花最宜，牡丹尤为天下奇。洛阳牡丹栽培始于隋，盛于唐、宋时甲于天下。

1959年，周恩来总理视察洛阳时，听说牡丹濒临绝境，语重心长地说：“牡丹雍容华贵，富丽堂皇，是我们中华民族兴旺发达、美好幸福的象征，要赶快抢救。”

1982年9月21日，洛阳市七届人大常委会通过决议：确定牡丹为洛阳市花，每年4月举办牡丹花会。

“洛阳三月花如锦，多少工夫织得成。”35年历程，从最初的市级到省级，再到国家级节会，从芳泽周边到香飘世界，从最初单纯赏花，到“以花为媒，广交朋友”，再到“文化搭台、经贸唱戏”，洛阳经济、文化、生态、社会发展“全面开花”，一路走来，洛阳牡丹文化节的魅力愈加璀璨夺目。

牡丹文化节，不只是“抢救”了牡丹，更让牡丹延伸出一条条产业链：牡丹画、牡丹饼、牡丹瓷、牡丹茶、牡丹酒、牡丹化妆品……

去年，在立足现有基础、把握未来趋势、广泛征求意见的基础上，洛阳市提出了构建“五强六新五特”现代产业体系，并大力发展牡丹等五大特色产业。同时，出台《构建现代产业体系促进牡丹产业发展实施方案》，完善了牡丹产业发展政策措施，大力发展油用牡丹、牡丹深加工、牡丹文化产业等，使洛阳牡丹成为国内领先、国际叫响的特色产业。

年年岁岁花相似，岁岁年年“节”不同。

创新，为洛阳牡丹文化节注入了长盛不衰的基因。

从刚开始仅仅是赏花游园，到后来的全城模特巡游、“牡丹小姐”这一全国首例地域性选美比赛，从牡丹灯会到“河洛欢歌”广场文化狂欢月，从“万人舞太极”到文化部优秀保留剧目展演、世界邮展，从经贸洽谈会到机器人暨智能装备展览会……形式的创新、内容的创新、理念的创新，不断丰富着牡丹文化节的内涵，让牡丹文化节始终拥有新看点、新亮点，永远挺立在时代的潮头。

3月31日，作为第十一届中国（河南）国际投资贸易洽谈会主题活动之一，2017年智能制造论坛在洛阳成功举行，境内外知名专家学者、企业家积极参与。这是洛阳市充分利用投洽会搭建的开放招商、产业转移和项目洽谈大平台的重要举措。而洛阳的机器人及智能制造，更是赢得客商一致好评。

从开始阶段政府“大包大揽”办节会，到后来探索节会与市场结合“以会养节”，再到今天，把更多节会活动交由市场运作，充分调动社会力量参与，发挥专业机构办会优势，这种循序渐进的市场机制创新，激活了牡丹文化节迈向规范化、专业化、市场化的“决定性力量”，让牡丹文化节从简单的赏花节会，到“以花为媒，经济唱戏”，再到“国家节会品牌，文化盛会”，越办越红火，越办路越宽。

牡丹文化节时空格局的逐渐打开，不仅形成了一个洛阳特有的“旅游黄金月”，也为洛阳打造了一个光彩夺目的文化品牌和开放平台。

仅2016年牡丹文化节期间，洛阳就接待游客2350.32万人次，旅游总收入197.67亿元，同比分别增长8.07%和10.77%。其间举行的投资贸易投洽会上，37个重点招商项目集中签约，合同投资额518亿元。

摩肩接踵的人群、纷至沓来的脚步，展现了国人回归文化、闻香而来的极大热情，也不断夯实着一个城市兴旺发达所必需的文化软实力。

传承创新

加快建设国际文化旅游名城

华夏之源、丝路起点、千年帝都、牡丹花城。洛阳，河洛文化的摇篮；牡丹，摇篮中孕育的国色。

省第十次党代会赋予洛阳发展新的战略定位，其中，“建设国际文化旅游名城”是重要定位之一，这体现了省委对洛阳发展的重视和“加快构筑全国重要的文化高地”的清晰路径。

4月2日至4日，亚太旅游协会探险旅游大会在洛阳举行。此次国际性旅游盛会，吸引了美国、英国、德国等30多个国家和地区的代表参会，不仅拉开了牡丹文化节的序幕，更提升了洛阳建设国际文化旅游名城的影响力。

“洛阳是个令人向往的地方。”亚太旅游协会主席安德鲁·琼斯表示，这里有厚重的历史文化，旅游基础设施齐备，市民友善而好客，有很大发展潜力。

文化，在传承中创新，在创新中发展。构建文化传承创新体系，是时代赋予古都洛阳的历史责任。

去年以来，洛阳市牢固树立新发展理念，以历史文化和山水资源为依托，以华夏历史文明传承创新为核心，以文化旅游产业园区为载体，以重大项目建设为基础，提升华夏历史文明传承创新、现代公共文化服务、城乡精神文明建设三大品牌，强化产业支撑，推进与互联网、城乡建设融合，全力打造具有洛阳特色、华夏气派、国际水准的历史文化名城。

——河洛文化影响更加广泛。去年河洛文化旅游节期间，第十四届河洛文化研讨会在洛阳举办。来自国内外的200余名专家学者，就河洛文化与洛阳等相关议题展开研讨，让洛阳在华夏历史文明中的源头地位得到进一步认同。

——大遗址保护稳步推进。隋唐洛阳城九洲池遗址保护展示工程主体工程完工，定鼎门片区(明教坊、宁人坊和天街南段)整体方案获国家文物局批复，汉魏故城内城西城墙遗址(南段)保护展示工程预计明年第一季度完工，太极殿保护展示工程立项获国家文物局批复。

——“博物馆之都”建设步伐加快。二里头夏朝遗址博物馆建设总体建议方案已经通过省政府审议，即将开工建设；丝绸之路博物馆完成洛阳地区丝绸之路相关文物、文献资料的收集和整理。全市通过审批的民办博物馆总数已达41家，居全省第一。

为充分发掘文化资源，加快发展文化产业，洛阳市出台关于加快该市文化产业发展的实施方案，指明了洛阳市文化产业五年发展目标：着力提升文化旅游、工艺美术、牡丹文化三大优势产业。

洛阳市研究编制构建文化传承创新体系的重大专项，以推动华夏历史文明传承创新为目标，深入挖掘研究洛阳历史文化精髓，谋划实施一批融教育、纪念、展示、体验为一体的主题项目，让“千年帝都、牡丹花城”等城市文化名片更加响亮，奠定建设华夏历史文明传承创新示范区的坚实基础。到2018年，主题项目建设基本框架形成；到2020年，打造成为华夏历史文明传承创新示范区。

推动历史文化基因融入城市建设、融入群众生活，积极做好历史名城、名镇、名街、名村保护建设，留住老洛阳的“底片”，建好新洛阳的“客厅”，把洛阳打造成传统与现代交会、古韵与新风交融的历史文化名城。

文化与旅游相融合，这是洛阳打造国际文化旅游名城的必由之路。文化传承创新，彰显着千年古都的文化自信，吹响了古都洛阳文化繁荣发展的集结号，美丽洛阳人文新画卷正徐徐展开！

惠民利民

共享发展增强群众获得感

刚刚过去的清明小长假，洛阳迎来了今春首个旅游高峰。短短三天，前来赏花观光的游客186万人次。

于往年不同的是，今年牡丹文化节期间，洛阳首次试点4家牡丹园对游客免费开放，旅游年票不再受限，各大牡丹园门票均有降价……

“惠民政策，太实惠！大赞！”“我大洛阳大气！有魄力！”

“以后可以放心邀请朋友到洛阳来赏花啦！”

…………

前不久，《第35届中国洛阳牡丹文化节赏花惠民实施办法》一公布，“牡丹文化节赏花惠民”就成了洛阳市民及广大网民热议的话题，纷纷为这一惠民利民的“大礼包”点赞。

“城市已经属于人民，一切应该以城市由人民自己负责管理的精神为出发点。”

“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”

“老百姓是天，人民群众是我们心中的大人物。”

…………

这些“离人民很近”的话语提醒我们，想清楚“牡丹文化节到底能带给老百姓什么”这个问题很重要。

走过35年的牡丹文化节，如何避免一些地方旅游节会存在“党委政府在那办，本地群众在那看，外地游客在那转”的尴尬？

“要让更多群众参与，使牡丹文化节真正成为人民的节日、百姓的盛会；要让更多群众受益，推出更多市民游园赏花、旅游年票使用、道路交通出行、旅游市场管理等方面的便民惠民利民措施，切实提升群众的获得感、幸福感；要争取更多群众支持，积极开展城市精细化管理，把加强城市清洁保洁与推进环境污染防治攻坚战结合起来，加强建筑工地、渣土车辆等重点领域扬尘治理，干干净净迎接宾朋。”

3月13日，省委常委、洛阳市委书记李亚主持召开市委常委会议，对做好第35届中国洛阳牡丹文化节筹备工作提出明确要求，“更重惠民，贴近群众”成为一个鲜明导向。

“今年牡丹文化节前，市委、市政府认真贯彻落实新发展理念尤其是共享发展理念，在拓展往届赏花惠民、便民、利民措施的基础上，专题推出对游客的赏花优惠政策。”中国洛阳牡丹文化节执委会相关负责人表示，此次的惠民政策，是近年来力度最大的一次。

该负责人表示，此次的惠民政策，不仅在价格上较往年有大幅优惠，而且在旅游年票使用、牡丹园免费开放等方面均实现了突破，同时，收费的牡丹园也不再根据花期实行弹性价格管理，真正实现了“以节惠民”。

更为重要的是，洛阳市通过惠民举措的落实，倒逼游园管理的提升；通过惠民政策的有效实施，倒逼产业转型升级，从“门票经济”向“全域旅游”转变。

洛阳师范学院院长梁留科认为，落实“以人民为中心的发展思想”就需要有破冰前行的勇气，洛阳一系列节会赏花惠民举措的背后，更多体现的是为民务实的责任与担当。

每年一届的牡丹文化节，不仅仅是一个展示国色天香的舞台，还是一座蕴含真金白银的“富矿”。30多年来，伴随着一次次花开，牡丹文化节不仅形成了一个“旅游黄金月”，也为洛阳打造了一个“以会促建、以会促管、以会促产”的重要平台，有力带动了经济社会发展的全面提升。

洛阳市市长刘宛康表示，中国洛阳牡丹文化节一系列惠民利民举措的实施，将进一步落实洛阳发展新战略定位，真正使发展改革成果更多惠及广大人民群众，切实增强群众的获得感、幸福感，将牡丹文化节真正办成人民的节日、百姓的盛会，从而全面塑造洛阳新形象，进一步提升中国洛阳牡丹文化节品牌。

本版照片由洛阳市委宣传部、洛阳日报提供